Решение по делу № 5-155/2019 от 01.04.2019

Дело № 5-155/2019 УИД № 29MS0067-01042019-5-000155

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Холмогоры 3 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н<ФИО1>,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10)

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Емецкий лесоперерабатывающий комплекс» Алешкевича<ФИО>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении Алешкевичу<ФИО> вменено в вину административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении срока представления отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года.

            Нахожу протокол об административном правонарушении подлежащими возвращению составителю по следующему основанию.

            В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица протокол об административном правонарушении может быть составлен, если оно извещено в установленном порядке.

            В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

            Протокол об административном правонарушении составлен 26 марта 2019 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При избранном способе извещения - заказным письмом с уведомлением о вручении - доказательствами, подтверждающими надлежащий характер извещения Алешкевича<ФИО> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, являются уведомление о вручении извещения либо почтовый конверт, не полученный адресатом без уважительных причин, возвращенные в орган административной юрисдикции до составления протокола об административном правонарушении, либо информация о таких возвратах, полученная из официальных источников. Но административный материал этих доказательств не содержит. Иных данных о надлежащем извещении лица о времени месте составления протокола об административном правонарушении в деле нет.

            Изложенный недостаток свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, нарушает право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, при рассмотрении дела устранен быть не может.

            В ходе устранения недостатка должностному лицу органа административной юрисдикции следует учесть, что по общему правилу юридически значимое сообщение должно быть доставлено по месту жительства гражданина, если оно адресовано физическому лицу. На основании ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В случае, когда протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, видится правильным при проверке надлежащего характера извещения отождествлять данные о месте жительства гражданина с информацией из органов государственной власти, ведающих вопросами миграции.

            Кроме того, поскольку на территории Холмогорского района Архангельской области значится десять населенных пунктом с наименованием Заполье, при определении подсудности дела органу административной юрисдикции следует уточнить наименование соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Емецкий лесоперерабатывающий комплекс» Алешкевича<ФИО> возвратить в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) для устранения недостатка.

Мировой судья:                                                                                                                     М.Н. Думин