Решение по делу № 4-401/2015 от 22.06.2015

Дело № 4-401/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 22 июня 2015 годаМировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Вельская энергетическая компания», находящегося по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Горького, д. 1, офис 1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вельская энергетическая компания» (далее - ООО «ВЭК») совершило неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.    

Постановлением начальника отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 17 июня 2014 года юридическое лицо ООО «Вельская энергетическая компания» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 февраля 2015 года. По постановлениюо назначении административного наказания в установленный законом срок - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, административный штраф не уплачен.

В связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок, начальником отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Архангельской области и НАО Поршневой Т.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВЭК» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «ВЭК» Лесников С.И. и его защитник Нежельский Г.А. не согласились с протоколом об административном правонарушении, просили прекратить дело в виду наступления срока давности, а также при малозначительности и отсутствия состава административного правонарушения и умысла со стороны ООО. Пояснили, что по постановлению о назначении административного наказания от 17 июня 2014 года штраф в размере 30000 рублей в период с 23 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года ООО своевременно уплатить не имело возможности в виду наличия картотеки № 2 к основному счёту организации. Штраф оплачен 15 мая 2015 года в полном объёме. О времени и месте рассмотрения дела ООО было извещено надлежащим образом, на рассмотрение дела направило в инспекцию по труду свои возражения, которые остались без рассмотрения. Кроме этого просили применить срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок истёк - 17 октября 2014 года.

  В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

          В нарушение указанных требований закона ООО «ВЭК», допустило неуплату штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок.  

Вина ООО «ВЭК» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 мая 2015 г.; копией постановления начальника отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 17 июня 2014 года, согласно которому ООО «ВЭК» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 февраля 2015 года.

            В указанный срок до 18 апреля 2015 года ООО «ВЭК» штраф не уплатило. О предоставлении рассрочки или отсрочки по уплате штрафа не ходатайствовало. Таким образом, оснований для освобождения ООО «ВЭК» от административной ответственности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя ООО «ВЭК», надлежащим образом уведомлённого о времени и месте рассмотрения дела, событие правонарушения и сведения о нём как о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности ООО «ВЭК» в нарушении сроков уплаты административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания. Доказательства виновности ООО «ВЭК» - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьёй, все они являются допустимыми доказательствами.

           С учётом изложенного, действия ООО «ВЭК» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Доводы законного представителя ООО «ВЭК» и его защитника о том, что данное правонарушение является малозначительным и подлежащими применению к нему положений ст. 2.9 КоАП РФ, обосновывая тем, что штраф уплачен самостоятельно, не состоятельны, и основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как характер совершенного правонарушения и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитываются при назначении административного наказания. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ООО «ВЭК» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Ссылка законного представителя ООО и его защитника о том, что штраф уплачен самостоятельно, не может являться основанием к освобождению от административной ответственности.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Указание защитником о прекращении дела в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку данный срок истёк 17 октября 2014 года не может быть принято во внимание, так как основано на неверном толковании норм материального права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела постановление о наложении административного наказания от 17 июня 2014 года в отношении ООО «ВЭК» вступило в законную силу 17 февраля 2015 года. Срок, до которого должен был быть уплачен административный штраф, является 18 апреля 2015 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 19 апреля 2015 года и на момент рассмотрения дела не истёк.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельством по делу мировым судьёй не установлено.

         С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, степень вины, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, на основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Вельская энергетическая компания» признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

        Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель -УФК по Архангельской области (Государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО), ИНН 2901062006, КПП 290101001, р/с 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК  15011619000016000140.

  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 Квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского района (г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107, каб. № 2).

   Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области  в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             В.А. Митягин