Решение по делу № 5-244/2021 от 28.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года                                                                              с. Кинель-Черкассы

            И.о. мирового судьи судебного участка № 138 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области, мировой судья судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Коновалов <ФИО> рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении №5-244/2021, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЩЕРБАЧЕВА <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом Филиала <НОМЕР> Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <ФИО3>, в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2 КоАП РФ,  составлен протокол о том, что должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щербачев <ФИО> нарушил срок предоставления страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов (реестров сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п.п. 3, 4, 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, п.п.3,6,11,13 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>).

         <ОБЕЗЛИЧЕНО> Щербачевым <ДАТА> был направлен реестр на оплату пособия по временной нетрудоспособности  застрахованному лицу - <ФИО4>  и получен Филиалом <НОМЕР> ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации <ДАТА4>

           Согласно указанной в реестре информации, дата представления заявления на выплату пособия застрахованным лицом - <ДАТА5>

            Заявление и документы (реестр сведений), необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия застрахованному лицу - <ФИО4> направлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> Щербачевым <ДАТА> и получены органом контроля, Филиалом <НОМЕР> ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации <ДАТА4>, чем нарушен установленный законодательством срок - пять календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п.2 Положения. Данный факт подтверждается реестровой записью базы данных филиала <НОМЕР> ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации <НОМЕР> (приложение 1).

            Таким образом, Щербачев <ФИО> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

            В судебное  заседание Щербачева <ФИО> не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, то есть надлежащим образом. Доказательств, свидетельствующих об  уважительности причины неявки, суду не представил. Ходатайств об отложении слушания дела суду не заявлял.

            Согласно положениям ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется почтовое уведомление на имя Щербачева <ФИО> с отметкой «истек срок хранения».

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

  Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

  В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 Положения об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно пункту 4 вышеуказанного Положения Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения (пункт 4 (1) Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

В соответствии с ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Щербачевым <ДАТА>  был направлен реестр на оплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО4>  и получен Филиалом <НОМЕР> ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации <ДАТА4>

           Согласно указанной в реестре информации, дата представления заявления на выплату пособия застрахованным лицом - <ДАТА6>

Заявление и документы (реестр сведений), необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия застрахованному лицу - <ФИО4>, направлены директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Щербачевым <ДАТА> и получены органом контроля, Филиалом <НОМЕР> ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации <ДАТА7>, чем нарушен установленный законодательством срок - пять календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п.2 Положения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ являются: -  протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, уведомление о составлении протокола, распечатка с сайта.

            Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях Щербачева <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 20.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать  должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>   Щербачева <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

            Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:           

Получатель: УФК по Самарской области   (ГУ СРО ФСС РФ л/с 04424С42000), ИНН <НОМЕР> 79; КПП <НОМЕР> ОКТМО 36 701 325, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. <АДРЕС>, БИК банка получателя (БИК ТОФК): 013601205, Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): 401 028 105 453 700 000 36, Номер счета  получателя (номер казначейского счета): 03100643000000014200, в назначении платежа обязательно указать   КБК 393 116 01230 07 0000 140 Рег. <НОМЕР> страхователя, с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате.

            Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

            Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                            А.А. Коновалов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>