Решение по делу № 5-469/2016 от 06.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-469/16

Об ответственности за административное правонарушение

06 сентября 2016 года г. СамараИ.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., 443051, г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела №5- 469/16г. об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «АРКОНИК СМЗ» (прежнее наименование Закрытое акционерное общество «Алкоа СМЗ»), юридический и фактический адрес: <АДРЕС>ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, с участием представителя: <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> Д от <ДАТА3>,    по ст. 6.16 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Входе плановой проверки ЗАО «Алкоа СМЗ» по фактическому и юридическому адресу: <АДРЕС>, с 18.07.2016г. по 28.07.2016г. выявлены нарушения пп.4 п.4 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а именно: регистрация (учет) в специальных журналах перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации», ацетон в концентрации 60% или более, толуол в концентрации 70% или более, не производилось с 2011 года по настоящее время. Остатки перекурсоров без соответствующей регистрации в специальных журналах составили: ацетон- 1,616 кг., толуол-0,734 кг. (склад цеха № 9).

Действия АО «Арконик СМЗ» (прежнее наименование ЗАО «Алкоа СМЗ») квалифицированы по ст.6.16 ч. 3 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель АО «Арконик СМЗ» по доверенности <ФИО1> вину признала полностью, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что с нарушением согласна,  просила назначить минимальное наказание. В настоящее время ЗАО «Алкоа СМЗ» переименовано в ЗАО «Алкоа СМЗ» , о чем в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись, представила выписку из ЕГРЮЛ и уведомление о переименовании юридического лица.

             Суд, заслушав представителя АО «Арконик СМЗ», исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

           В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

           В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.

          Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

        Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

       В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 N 419 (далее - Правила).

         Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (пункт 1 Правил).

          Как предусмотрено пунктом 2 Правил, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, занесению в специальный журнал подлежат любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров.

         Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (пункт 5 Правил).

          В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. N 681, серная кислота в концентрации 45% и более, соляная кислота в концентрации 15% и более, уксусная кислота в концентрации 80% и более включены в Таблицу III Списка IV (прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля).

             Вина АО «Арконик СМЗ» (прежнее наименование ЗАО «Алкоа СМЗ») подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 15 № 3075004 от 28.07.2016г., составленного в отношении ЗАО «Алкоа СМЗ» по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, данный протокол был получен генеральным директором  ЗАО «Алкоа СМЗ» Спичак М.Г.;

- распоряжением от 28.06.2016г. № 3/7 -530 о проведении плановой выездной проверки юридического лица ЗАО «Алкоа СМЗ»;

- распоряжение от 15.07.2016г. № 31/1-24 о внесении изменений в распоряжение от 28.06.2016г. № 3/7 -530;

- Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 31/1-264 от 28 июля 2016г., которым выявлены нарушения, проверяемый период с 18.07.2013г. по 18.07.2016г.;

- приказами № 426 от 20.06.2016г. , № 493 от 18.07.2016г. « О назначении ответственных лиц в связи с деятельностью,  связанной с оборотом перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- протоколом химического анализа № 138 от 20.07.2016г. ОАО «СМЗ» ИЦ-ЦЗЛ лаборатории коррозийных испытаний и исследований  определен компанент ацетон и толуол;

- актом № 3 от 20.07.2016г. в результате выборочной инвентаризации ТМЦ на складе № 0901 выявленыизлишки, не числящиеся на учете, а именно ацетон технический в количестве 1,616 кг., толуол в количестве 0,734 кг, которые оприходованы на баланс  ЗАО «Алкоа СМЗ» для хозяйственных нужд;

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ цех № 9 ЗАО «Алкоа СМЗ»;

- объяснением <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> от 28.07.2016г. по факту нарушения.

  Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом всех исследованных обстоятельств дела, суд считает вину АО «Арконик СМЗ» (прежнее наименование ЗАО «Алкоа СМЗ») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 3 КоАП РФ полностью доказанной.

         Доказательства совершения АО «Арконик СМЗ» (прежнее наименование ЗАО «Алкоа СМЗ») административного правонарушения получены  в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

        Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности АО «Арконик СМЗ» (прежнее наименование ЗАО «Алкоа СМЗ») в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 3 КоАП РФ.

         Санкция ст. 6.16 ч. 3 КоАП РФ  влечет  наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

         Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

       Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

        Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.  4.3. КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административное наказание суд признает признание вины.

         При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения , считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

            На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 6.16   КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать Акционерное общество «АРКОНИК СМЗ» (прежнее наименование Закрытое акционерное общество «Алкоа СМЗ») виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.16 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей  без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

         УФК по Самарской области (ОП № 1 по Кировскому району), ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/счет № 40101810200000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ОКТМО 3670100, УИН 18880463160030750041 .

            Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                       Ж.Ю.Якишина