Решение по делу № 4-181/2018 от 06.04.2018

Постановление № 4-181/2018

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 06 апреля 2018 г.Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф<ФИО1>,

С участием лица привлекаемого к административной ответственности Каневой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющей обязанности директора филиала Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), Каневой <ФИО2>, <ДАТА2>,

установил:

должностным лицом - исполняющей обязанности директора филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Каневой <ФИО3>, не были выполнены в установленный срок требования законного предписания от 20 ноября 2017 года, должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно не были выполнены в срок до 15 февраля 2018 года п.1, п. 2 Предписания об устранении выявленных нарушений заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 20 ноября 2017 г., а именно не устранены нарушения при разработке планового меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 августа 2003 года № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», а так же при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

Канева Н.А.  в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены и меню направлены на экспертизу для получения соответствующего заключения.

В судебном заседании установлено:

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу <ДАТА3>, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении деятельности филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, вынесено предписание о выполнении требований ст.ст. 11, 17, 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ РФ №52-ФЗ), п.п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СП 2.1.3.2630-10), всего 4 пункта, в том числе:

- п. 1 разработать плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года;

- п. 2 при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

Срок выполнения предписания от 20 ноября 2017 года был установлен до 15 февраля 2018 года.

В установленный законом срок предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 20 ноября 2017 года не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

14 марта 2018 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по НАО) от 15 февраля 2018 года № 12 установлено, что ООО «МЕД-ФУД» не выполнило в установленный законом срок п.п. 1, 2 законного предписания от 20 ноября 2017 года должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку:

- не разработано плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года;

- при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На момент рассмотрения дела и.о. директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каневой Н.А. не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки исполнения предписания.

Вина должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом № 12 об административном правонарушении от 14 марта 2018 года, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии привлекаемого лица, с разъяснением прав, о чем имеются соответствующие подписи. В объяснениях Канева Н.А. указала, что с протоколом согласна, замечаний в протоколе не содержится;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от 15.02.2018 г. № 12 о проведении внеплановой выездной проверки по проведению контрольно-надзорных мероприятий по выполнению Предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от 20.11.2017 г. со сроком проведения проверки с 20.02.2018 г. по 14.03.2018 г. Распоряжение вручено представителю привлекаемого лица;

- актом проверки от 14.03.2018 г. № 13 о выявленных нарушениях в деятельности филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. Нарьян-Маре;

- предписанием руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от 14.03.2018 г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 20 мая 2018 г. Предписание получено представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- экспертным заключением № 02-32/98 от 06.03.2018 г., согласно которого фактическое 7-ми дневное меню (с 12.02.18 по 18.02.18 г.) для детей, находящихся на стационарном лечении в детском отделении ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» и получающих лечебное питание при соблюдении диеты с механическим и химическим щажением, не соответствует требованиям п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10, регламентированному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания»;

- экспертным заключением № 02-32/100 от 06.03.2018 г., согласно которого плановое 7-ми дневное меню для детей, находящихся на стационарном лечении в детском отделении ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» и получающих лечебное питание при соблюдении диеты с механическим и химическим щажением, не соответствует требованиям п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10, регламентированному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания»;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от 27.10.2017 г. № 97 о проведении внеплановой выездной проверки по проведению контрольно-надзорных мероприятий по выполнению Предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от 28.09.2017 г. со сроком проведения проверки с 30.10.2017 г. по 20.11.2017 г. Распоряжение вручено представителю привлекаемого лица;

- актом проверки № 104 от 20.11.2017 года, согласно которого выявлено неисполнение п.1, п. 2 Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 03.05.2017 г.; - предписанием руководителя Управления Роспотребнадзорапо НАО от <ДАТА14> об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА27> Предписание получено представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - исполняющей обязанности директора филиала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Каневой <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Деяние, совершенное Каневой Н.А., не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении должностным лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Оснований для освобождения  от административной ответственности не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, финансовое положение лица.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - исполняющую обязанности директора филиала Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каневу <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 900 (Одна тысяча девятьсот) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ненецкому округу), р/сч 40101810040300002501, БИК 041117001, ИНН 2983002647, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Разъяснить Каневой Н.А. о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Ф. СлоновМировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа находится по адресу: улица Ленина, дом 35, корпус «А», город Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

Вступило в законную силу: ________________________

Дата выдачи постановления: <ДАТА28>

Срок предъявления: ______________________________