Решение по делу № 2-3385/2021 от 08.10.2021

Дело № 2-3385/2021 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Ульяновск 8 октября 2021 года Мировой судья судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ульяновска Федосеева Н.Н., при секретаре Исатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к Воробьеву Вадиму Михайловичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, У С Т А Н О В И Л: Областное государственное казённое учреждение «Кадровый центр Ульяновской области» (далее ОГКУ КЦ Ульяновской области) обратилось к мировому судье с иском к Воробьеву В.М. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, мотивируя следующим.<ДАТА2> Воробьев В.М. обратилась через портал «Госуслуги» в филиал  ОГКУ КЦ <АДРЕС> области в Ленинском районе г. <АДРЕС> с электронным заявлением <НОМЕР> о признании безработным и получении пособия по безработице. Приказом филиала <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА3> Воробьев В.М. признан безработным с <ДАТА2>.

Согласно поступившим из Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области по межведомственному взаимодействию ответчик состоял в трудовых отношениях 42 недели  2 дня с <ДАТА5> по <ДАТА6> в Средневолжском филиале федерального государственного унитарного предприятия «Управление вневедомственной охраны Министерства транспорта РФ, уволен Воробьев В.М. 02.04.2020 по ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

В силу п.13 Временных правил пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением граждан, указанных в пунктах 14 - 16 настоящих Временных правил, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов средне?месячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно п.16 Временных правил пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, прекратившим иную не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую, как правило, трудовой доход (вознаграждение), гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, а также гражданам, сведения о среднем заработке (денежном содержании, довольствии) которых отсутствуют, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Период вы платы пособия по безработице указанным категориям граждан не может превышать 3 ме­сяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" (с учётом изменений и дополнений, внесённых Постановлениями Правительства РФ от 12.04.2020 №485, от 10.06.2020 №844, от 04.07.2020 №988, от 08.09.2020 №1372) установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае-августе 2020 года установлена в размере 4500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей. Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 (в редакции от 12.04.2020 №485, от 10.06.2020 №844 постановления Правительства РФ) гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству такихдетей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

В соответствии с п.2 Временных правил Воробьев В.М. признан безработным с <ДАТА2> согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА3> с назначением размера пособия по безработице 12 130 руб.

В соответствии с п.17 Временных правил Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-анaлитической системы  направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Филиалом <АДРЕС> района при перерегистрации Воробьева В.М. <ДАТА13> направлены запросы в Пенсионный фонд РФ и были получены сведения, что Воробьев В.М. с <ДАТА14> осуществляет трудовую деятельность по трудовому  по договору в ООО «Ланцет». Однако Воробьев В.М. скрыл данный факт от сотрудников службы занятости.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии со ст. 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п.2 ст.35 Закона о занятости выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости.

Поскольку Воробьев В.М. с <ДАТА14> считался занятым, то он не имел права быть безработным и получать пособие по безработице.

Филиалом Ленинского района ответчику направлено письмо от <ДАТА15>, а также по электронной почте о том, что полученное пособие по безработице за период с <ДАТА14> по <ДАТА14> года в сумме 391 руб. 29 коп. необходимо вернуть. В добровольном порядке ответчик незаконно полученное пособие не возвращает.

Согласно п.19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Постановлением ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска от <ДАТА17> отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Воробьева В.М., предусмотренное ст.159 УК РФ.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п.4 ст.1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с п.п. 3 ст.1109 ГК не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Просит взыскать с ответчика Воробьев В.М. незаконно полученное пособие по безработице за период с <ДАТА14> по <ДАТА14> года в сумме 391 руб. 29 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик Воробьев В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Воробьева В.М. в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА2> Воробьев В.М. обратился через портал «Госуслуги» в филиал  ОГКУ КЦ <АДРЕС> области в Ленинском районе <АДРЕС> с электронным заявлением <НОМЕР> о признании безработным и получении пособия по безработице. Приказом филиала Ленинского района <НОМЕР> от <ДАТА3> Воробьев В.М. признан безработным с <ДАТА2>.

Согласно п.4 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №460 от 08.04.2020 (с учётом изменений, внесённых Постановлениями Правительства РФ от 12.04.2020 №485, от 30.04.2020 №634, от 10.06.2020 №844, от 29.12.2020 №2331, 27 марта 2021 г. №451) Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы). Для целей настоящих Временных правил условие о наличии 26 недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, необходимое при определении размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), считается исполненным в случае, если на основании сведений, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, гражданин состоял в трудовых отношениях 6 или более месяцев в течение 12 месяцев, предшествовавших дате представления заявления в электронной форме.

По сведениям Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области Воробьев В.М.состоял в трудовых отношениях 42 недели  2 дня с <ДАТА5> по <ДАТА6> в Средневолжском филиале федерального государственного унитарного предприятия «Управление вневедомственной охраны Министерства транспорта РФ, уволен Воробьев В.М. 02.04.2020 по ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

В силу п.13 Временных правил пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением граждан, указанных в пунктах 14 - 16 настоящих Временных правил, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов средне?месячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно п.16 Временных правил пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, прекратившим иную не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую, как правило, трудовой доход (вознаграждение), гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, а также гражданам, сведения о среднем заработке (денежном содержании, довольствии) которых отсутствуют, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Период вы платы пособия по безработице указанным категориям граждан не может превышать 3 ме­сяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" (с учётом изменений и дополнений, внесённых Постановлениями Правительства РФ от 12.04.2020 №485, от 10.06.2020 №844, от 04.07.2020 №988, от 08.09.2020 №1372) установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае-августе 2020 года установлена в размере 4500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей.

В соответствии с п.2 Временных правил Воробьев В.М. признан безработным с <ДАТА2> согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА3> с назначением размера пособия по безработице 12 130 руб.

Филиалом Ленинского района при перерегистрации Воробьева В.М. <ДАТА13> направлены запросы в Пенсионный фонд РФ и были получены сведения, что Воробьев В.М.  с <ДАТА14> осуществляет трудовую деятельность по трудовому  по договору в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Однако Воробьев В.М. скрыл данный факт от сотрудников службы занятости.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона.

        На основании ст. 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).

Поскольку с <ДАТА14> Воробьев В.М. осуществлял деятельность по трудовому договору в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и считался занятым, то он не имел права быть безработным.

Поэтому пособие, выплаченное в период с <ДАТА14> по <ДАТА14> в сумме 391 руб. 29 коп. было получено Воробьевым В.М. незаконно. В добровольном порядке ответчик незаконно полученное пособие не возвратил.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского Кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п.4 ст.1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В силу п.п. 3 ст.1109 ГК не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что требования ОГКУ КЦ Ульяновской области к Воробьеву В.М. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 391 руб. 29 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. С ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199, 235 ГПК РФ, мировой судья Р Е Ш И Л: исковые требования областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» удовлетворить. Взыскать с Воробьева Вадима Михайловича в пользу областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» незаконно полученное пособие по безработице в размере 391 руб. 29 коп. Взыскать с Воробьева Вадима Михайловича в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 400 руб. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мировой судья Н.Н.<ФИО1>