Решение по делу № 4-477/2019 от 14.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного   наказания

            <ДАТА1>                                                                                               <АДРЕС>

            Мировой судья по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области Ю.Ф. Духаева,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении ООО «Коралит»,  находящегося по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 00 часов 01 минуту ООО «Коралит» не выполнило в установленный срок до <ДАТА3>, пункты 9 и 10 предписания от <ДАТА4> старшего государственного инспектора отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Северо-Восточного Управления государственного морского и речного надзора ФСНСТ об устранении нарушений требований законодательных и нормативно-правовых актов в области лицензионной деятельности по осуществлению перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и по осуществлению погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            В судебное заседание законный представитель ООО «Коралит», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства,  не явился. Определением от <ДАТА5> ходатайство конкурсного управляющего ООО «Коралит» о приостановлении производства по делу оставлено без удовлетворения.

            В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматриваются с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или  если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и, если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            В соответствии  с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Коралит».

            Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина ООО «Коралит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА6> старшим государственным инспектором отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора в отношении ООО «Коралит» вынесено предписание об устранении в установленный срок нарушений требований законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте. Пункты 9 и 10 предписания ООО «Коралит» следовало исполнить не позднее <ДАТА7> 

Указанное предписание вручено конкурсному управляющему ООО «Коралит», о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе предписания.

            В судебном  заседании  достоверно  установлено,  что  предписание   от <ДАТА6> года вынесено  соответствующим  должностным  лицом на основании  предоставленных ему  полномочий,  то есть является  законным, получено  уполномоченным лицом  проверяемой организации, не обжаловано, и, соответственно,  подлежит исполнению в срок, указанный в предписании. 

На основании распоряжения от <ДАТА9> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Коралит», по результатам которой установлено, что пункты  9 и 10 предписания не исполнены, а именно документы о соответствии системы управления безопасностью судов ТР-89, ТР-1026, предусмотренные ст.34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, пп.ж п.4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам  внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», п.г п.4 Положения «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах», утверждённым постановлением Правительства РФ ОТ <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», копии судовых свидетельств об управлении безопасностью на суда ТР-89, ТР-1026, предусмотренные ст.34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, пп.ж п.4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам  внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», п.г п.4 Положения «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах», утверждённым постановлением Правительства РФ ОТ <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», ООО «Коралит» не представлены.  По результатами проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА11>

По факту выявленного правонарушения в отношении ООО «Коралит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представленный на рассмотрение протокол об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>  соответствует  требованиям ст. 28.2 КоАП РФ -  все  имеющие существенное значение  обстоятельства  указаны. Копия протокола направлена  ООО «Коралит».

При этом учитывается, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

            Мировой судья  полагает,  что  у ООО «Коралит» имелась возможность  для устранения  выявленных нарушений и  исполнения предписания, поскольку  предписание  было получено представителем ООО «Коралит» своевременно, срок,  предоставленный  для устранения нарушений,   был  установлен достаточный. 

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, предписание от <ДАТА6> не признано незаконным и не отменено, в действиях ООО «Коралит»  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            Исследовав представленные по делу доказательства,  суд приходит к выводу, что они получены в соответствии с требованиями законодательства, объективны и достоверны, относятся к предмету рассматриваемого  дела, являются логичными, последовательными, корреспондируются между собой,  а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела, в связи с чем вина ООО «Коралит» в совершении инкриминируемого ему деяния установлена и доказана.

То обстоятельство, что на исполнении в <АДРЕС> РОСП находится  исполнительное производство об обязании ЗАО «НК «Дулисьма» возвратить в конкурсную массу ООО «Коралит» суда внутреннего водного транспорта и объекты недвижимого имущества само по себе не свидетельствует об отсутствии в  действиях ООО «Коралит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом  при составлении протокола об административном правонарушении неверно установлено время совершения административного правонарушения.

  ООО «Коралит»  следовало исполнить предписание в срок по <ДАТА13>,  следовательно, временем совершения административного правонарушения  следует считать <ДАТА14> в 00 часов 01 минуту, т.е. после истечения указанного срока.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «Коралит»  по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Суд учитывает, что ООО «Коралит» ранее не привлекалось к административной ответственности, что расценивает в качестве смягчающего обстоятельства.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Коралит», не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,   мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коралит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Якутия) (Северо-Восточное Управление Госморречнадзора), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р\с 40101810100000010002 Отделение НБ Республика <АДРЕС> (Якутия), г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 106 116 900 400 4 6000 140, ОКТМО 98701000, УИН 10616235190000000064.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а квитанцию, свидетельствующую об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Киренского района Иркутской области. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что согласно ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию настоящего постановления направить ООО «Коралит» и  лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Киренский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               подпись                                                Ю.Ф. Духаева

 Постановление не вступило в законную силу