Решение по делу № 5-101/2012 от 28.03.2012

Дело № 4-101/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с.Холмогоры                                                                                                    <ДАТА1>

            Мировой судья Коневец С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области, находящийся по адресу: с.Холмогоры ул.Октябрьская д.10, с участием заместителя прокурора Холмогорского района Климова Е.<ФИО>, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР>» УФСИН России по Архангельской области, находящегося по адресу: <НОМЕР> <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  законный представитель юридического лица Начальник ФКУ ИК-<НОМЕР> УФСИН России по Архангельской области законный представитель юридического лица <ФИО2> Прибывшая Сидорова О.В. предоставила доверенность, в которой отсутствуют права, предоставленные законному представителю юридического лица ФБУ ИК-<НОМЕР>, защитнику, предусмотренные КоАП РФ, Сидорова О.В. не допущена к участию в судебном заседании, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

            Лицо привлекаемое к административной ответственности надлежащим образом уведомлено.

            В соответствии с ч.3 ст.25.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие представителя, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА> года установлено, что в <АДРЕС> района Архангельской области ФКУ ИК <НОМЕР> УФСИН России по Архангельской области» (далее Учреждение), имея лицензию на осуществление медицинской деятельности, осуществляло ее с грубым нарушением требований Федерального закона от <ДАТА3> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,  п.5 «Ж» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>,  соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности. Выявлены нарушения требований  СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА>.2010 N 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 (Далее правила). Нарушены требования п.1.2, 3.2, 3.5, 3.6, 4.6, 8.2, 9.2, 9.2.2 Правил а именно: 

Для начальника  здравпункта <ФИО3>.,   фельдшеров   <ФИО4>   и   <ФИО5>медсестер <ФИО6> Р.И., не разработана и не утверждена начальником ИК-<НОМЕР>   инструкция,   в   которой   определены   ответственные   сотрудники процедура обращения с медицинскими отходами; к работам по обращению с медицинскими отходами допущены лица (начальник здравпункта Леонова 2 фельдшера <ФИО4> И.А., Быкова А.Н.  и  2 медсестры  Захарченко Исайская Р.И.), не прошедшие предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами; в ИК-<НОМЕР> не разработана схема обращения с медицинскими отходами; емкость для сбора отходов класса А - урна, не соответствующей маркировки «Отходы. Класс А»; в Учреждении не разработаны ведутся технологический журнал учета отходов классов Б и В здравпункта технологический    журнал    учета    медицинских    отходов    исправите, учреждения, не имеется документов, подтверждающих вывоз и обезвреживание отходов (договор на вывоз медицинских отходов со сторонней организацией Учреждением  не  заключен); Учреждение не  осуществляется  производственный  контроль за сбором,   временным   хранением,   обезвреживанием   медицинских   отходов, а именно:  не     осуществляются     лабораторно-инструментальные     проверки, включающие в себя микробиологический     контроль     эффективности обеззараживания/обезвреживания отходов на установках (не реже 1 раза в год) и контроль параметров микроклимата (не реже 1 раза в год).

            Заместитель прокурора в судебном заседании полностью поддержал доводы постановления.

Вина Учреждения в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения; объяснениями <ФИО8>, <ФИО4>, <ФИО9>, списком работников допущенных к работам с медицинскими отходами, копией лицензии, Журнала амбулаторного приема, Книги учета передвижения лекарственных препаратов, приказа УФСИН России по Архангельской области, подтверждающего полномочия исполняющего обязанности начальника Учреждения, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет, устава, которые также подтверждают наличие события правонарушения и обстоятельства его совершения.

Действия ФКУ ИК <НОМЕР> УФСИН России по Архангельской области» подлежат квалификации по ч.3 ст.19.20. КоАП РФ, как Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)

            Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Учреждения суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

            Руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

            Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <НОМЕР> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000(Ста тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа

-    наименование    получателя    -    УФК    по    Архангельской    области    (Прокуратура Архангельской области); - расчетный счет - № 40101810500000010003; - наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г.Архангельск ; - БИК банкаполучателя - 041117001; - ИНН получателя - 2901052689; - КПП получателя - 290101001; - код ОКАТО 11401000000 -  код бюджетной классификации - 415 1 16 90010 01 6000 140

Административный штраф уплатить в срок не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить в канцелярию судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области.

Неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть предъявлено  к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Холмогорский районный суд Архангельской области путем подачи жалобы  мировому судье.

Мировой судья                             С.А. Коневец

(Постановление изготовлено в полном объеме 28.03.2012 года)