Решение по делу № 5-379/2017 от 02.05.2017

Дело№5-379/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2017 года                                                                            г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного
района г. Ульяновска Матюнина Е.В., рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ
об административных правонарушениях дело об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 Кодекса РФ об
административных       правонарушениях,       составленном              Управлением

Роскомнадзора по Ульяновской области в отношении

Колесникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, работающего главным редактором редакции сетевого издания «Национальный эксперт», прож. по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ: Колесников И.А. своим действием нарушил ч.2 ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ, - распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 10.04.2017 года в 08.02.2017 года в 08 часов 22 минуты по адресу: г.
Ульяновск, ул. 12 Сентября д. 1 кв. 29 сетевым изданием «Национальный
эксперт» в сети интернет по адресу:http.V/nacexpert.ru/sergej-markov-kiev-vozhet-
nachat-prinuzhdnie-zapada-k-zhestkoj-perezagruzke-pomoshhi/статьи          Сергея

Маркова «Сергей Марков: Киев может начать принуждение с Запада к жесткой перезагрузке помощи» от 08.02.2017 с информацией об экстремисской организации Украинская организация «Правый сектор». Указанный материал содержит признаки злоупотребления свободой массовой информации, а именно нарушена ч.2 т. 4 Закона РФ от 27.12.1991 <НОМЕР> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для распространения информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

В судебное заседание Колесников И.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь    ч.2    ст.25.1 и    ч.1    ст.29.7    КоАП РФ    мировой   судья рассматривает дело без участия привлекаемого лица.

Изучив   дело   об   административном   правонарушении,   мировой   судья приходит к следующему.

4.2     ст.      12.15      КоАП      РФ     предусматривает     административную ответственность     за     распространение     информации     об     общественном

объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень
общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении
которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или
запрете            деятельности             по            основаниям,            предусмотренным

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Решением Верховного суда РФ от 17 ноября 2014 года запрещена деятельность на территории РФ украинской организации «Правый сектор». 08.02.2017 года в 08 часов 22минуты по адресу: г. Ульяновск, ул. 12 Сентября д. 1 кв. 29 по результатам проведения государственного контроля и надзора в форме мониторинга выявлено нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в части нарушения ч.2 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

По результатам анализа содержания продукции сетевого издания «Национальный эксперт» размещенного 08.02.2017 года выявлено, что в данной статье размещена информация об общественном объединении или иной организации, включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114- ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, а именно; в сети интернет по aflpecy:http.7/nacexpert.ru/sergej-markov-kiev-vo2het-nachat-prinuzhdnie-zapada-k-zhestkoj-perezagruzke-pomoshhi/статьи Сергея Маркова «Сергей Марков: Киев может начать принуждение с Запада к жесткой перезагрузке помощи» от 08.02.2017 содержится информация об экстремисской организации Украинская организация «Правый сектор».

Согласно ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации":

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

Таким образом, сетевое издание «Национальный эксперт», по"адресу: г. Ульяновск, ул. 12 Сентября д.1 кв. 29, распространив в сети Интернет в 19 час. 20 мин. продукцию средства массовой информации без указания на запрет

деятельности украинской организации «Правый сектор», нарушила требования статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 <НОМЕР> «О средствах массовой информации» в части запрета на распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N114-03 "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

Положениями ст.57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, которые освобождают редакцию, главного редактора, журналиста от обязанности проверять достоверность сообщаемой ими информации и, следовательно, от ответственности за распространение сведений.

Таким образом, главный редактор средства массовой информации сетевое издание «Национальный эксперт» Колесников И.А. в нарушение ч.2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», допустил распространение информации об организации «Правый сектор», без указания на то, что данная организация ликвидирована или ее деятельность запрещена. При этом форма представления данной информации, ее признаки и свойства, с учетом объективной стороны вменяемого правонарушения, правового значения не имеют.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Колесникова И.А.события и состава вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29,10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колесникова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) лицевой счет 04681А19470 ИНН 7325048505 КПП 732501001 Банк Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001 счет 40101810100000010003 ОКТМО 73701000 КБК 09611690040046000140 УИН 09600000000005098737.

Разъяснить Колесникову И.А., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. В соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья:                                                   Матюнина Е.В.