Решение по делу № 5-128/2019 от 11.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 <АДРЕС>                                                                                          11 марта 2019 года

  Дело № 5 - 128/<ДАТА>

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СЗЭО» Зорина <ФИО1>, <ДАТА><ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС>,зарегистрированного и проживающего по адресу: 443086, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-109

У С Т А Н О В И Л:

 <ДАТА> года по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> реки <АДРЕС>, д. 1 выявлено административное нарушение, выразившегося в том, что Зорин А.Л., являясь должностным лицом - руководителем ООО «СЗЭО», в нарушение ст.23, 386 НК РФ <ДАТА4> предоставил первичную налоговую декларацию (расчет) «Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации»  за первый квартал 2018 г. с нарушением срока (по сроку предоставления не позднее <ДАТА5>). Тем самым, руководитель ООО «СЗЭО»Зорин А.Л. совершил административное правонарушение, ответственностьза которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

По данному факту <ДАТА> года правомочным лицом - ведущим специалистом-экспертом правового отдела в отношении руководителя ООО «СЗЭО»Зорина А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

        Статья 15.6 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Зорин А.Л. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется возврат заказного письма с отметкой «истек срок хранения».

        С ходатайством о допуске к участию в деле его представителя, а также об отложении судебного заседания не обращался. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют, суд приходит к выводу, что неявка Зорина А.Л. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Зорина А.Л.

Ведущий специалист-эксперт правового отдела ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО2> суду пояснил, что протокол <НОМЕР> от <ДАТА> г.  в отношении руководителя ООО «СЗЭО»Зорина А.Л.был составлен повторно, ошибочно.

          Выслушав в судебном заседании пояснения ведущего специалиста-эксперта правового отдела ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО3>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 <ДАТА> года мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении руководителя ООО «СЗЭО»Зорина А.Л. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которого было установлено что, Зорин А.Л., являясь должностным лицом - руководителем ООО «СЗЭО», в нарушение ст.23, 386 НК РФ <ДАТА4> предоставил первичную налоговую декларацию (расчет) «Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации»  за первый квартал 2018 г. с нарушением срока (по сроку предоставления не позднее <ДАТА5>).

<ДАТА> г. на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА> г. составленный  ведущим специалистом-экспертом правового отдела в отношении руководителя ООО «СЗЭО» Зорина А.Л. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которого было выявлено нарушение, выразившееся в том, что Зорин А.Л., являясь должностным лицом - руководителем ООО «СЗЭО», в нарушение ст.23, 386 НК РФ <ДАТА4> предоставил первичную налоговую декларацию (расчет) «Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации»  за первый квартал 2018 г. с нарушением срока (по сроку предоставления не позднее <ДАТА5>).

  В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

            Судом установлено, что ведущим специалистом-экспертом правового отдела ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> дважды за одно и то же административное правонарушение составлен протокол об административном правонарушении в отношении  руководителя ООО «СЗЭО» Зорина А.Л. о чем свидетельствует постановление о назначении административного наказания  от <ДАТА> г. по делу <НОМЕР>, протокол <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, показания ведущего специалиста-эксперта правового отдела ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО3>

  Следовательно,  протокол об административном правонарушении был  неправомерно составлен  в отношении руководителя ООО «СЗЭО» Зорина А.Л., так как, протокол составлен за одно и то же административное правонарушение, по одной и той же части и статье КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

         Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

         В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

        В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

        В силу ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

         Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя  ООО «СЗЭО» Зорина <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожного районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА> года

Мировой судья                                      (подпись)                                  Т.В.Шестакова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                  Т.В. Шестакова