Решение по делу № 4-131/2020 от 21.04.2020

Дело № 5-131/2020

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 апреля 2020 года                                                                                                с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Быстрова, д.19, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Залецкого Александра Анатольевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

Залецкий А.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - общество), расположенного в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования представил с нарушением сроков сведения по форме СЗВ-М за ноябрь  2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем в отношении него начальником ГУ - Управления ПФР в г.Новодвинске составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

На рассмотрение дела Залецкий А.А. не явился, извещен о месте и времени  рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил.

Мировой судья, согласно ст.25.1 КоАП РФ, с учетом п.4 Постановления Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020, с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, пришел к выводу о рассмотрении 21.01.2020 протокола в отсутствие Залецкого А.А., не просившего об отложении рассмотрения дела.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователь не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставлять в территориальный орган пенсионного представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 №83п.
        ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя, обязано представлять сведения о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период, соответственно за ноябрь 2019 года, не позднее 16.12.2019 года, вопреки этому, отчет по форме СЗВ-М направлен обществом по почте 17.12.2019 года, т.е. с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества Залецкого А.А. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ, его виновность в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, почтового конверта со штампом почты об отправке отчета, актом.  

Протокол составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностное лицо извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процедура оформления протокола соблюдена. 

Административное правонарушение, совершенное Залецким А.А. формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, однако, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Аналогичная позиция изложена в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Как установлено, просрочка по предоставлению отчетности со стороны общества является незначительной и составляет один  день, тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождению <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Залецкого А.А. от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Залецкого Александра Анатольевича, прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением Залецкому Александру Анатольевичу устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.          

Мировой  судья                                                                                      Л.Е. Ханзина