Решение от 18.06.2021 по делу № 5-443/2021 от 18.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город <АДРЕС> 18 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Шаманова Е.В., с участием защитника по доверенности от 14.10.2020 <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>),расположенного по адресу: <АДРЕС>, 32, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведений о наложении административного наказания за однородное правонарушение в течение года не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> 30.04.2021 в 10.00 часов по адресу: г. <АДРЕС>, 32, не выполнило мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник <ФИО1> вину в предъявленном правонарушении ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> признает. Также пояснила, что на основании распоряжения <НОМЕР> от 19.03.2021 года Главным управлением МЧС России по <АДРЕС> области Управление надзорной деятельности и профилактической работы в отношении ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> была проведена плановая выездная проверка с целью контроля соблюдения установленных требований в области гражданской обороны в период с 05.04.2021 года по 30.04.2021 года. По окончанию проверки был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.05.2021 года в связи с выявленными нарушениями установленных требований в области гражданской обороны.

Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ. Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищенности общества от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Данные правила регламентированы Федеральным законом от <ДАТА8> N28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами. Субъектом ответственности за совершение административных правонарушений по ст.20.7 КоАП РФ являются должностные лица и юридические лица. Субъективная сторона административного правонарушения по ст.20.7 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины. Указанное административное правонарушение ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено впервые, учреждение к административной ответственности не привлекалось.

В настоящее время ведется работа для устранения выявленных нарушений. Составлен и утвержден план по устранению выявленных нарушений, установлены сроки устранения, ведется работа по составлению внутренних локальных актов и дальнейшему согласованию с органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что ГБУЗ «Областной онкологический диспансер»: является некоммерческой организацией; не привлекалось к административной ответственности; отсутствует имущественный ущерб в результате совершенного правонарушения; не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, просила суд заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

В подтверждение сказанного представила копию Плана мероприятий по устранению нарушений установленных Отделом надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области требований в области гражданской обороны в период проведения плановой выездной проверки от 19.03.2021 года.

Мировой судья, выслушав доводы защитника, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч.2 статьи 20.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых орган, судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.05.2021, из которого следует, что заместителем начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> в соответствии с распоряжением <НОМЕР> от 19.03.2021, в период с 05.04.2021 по 30.04.2021 проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 32, с целью контроля соблюдения установленных требований в области гражданской обороны на основании Плана проведения плановых проверок Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области на 2021 год, утвержденного ВрИО начальника Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области полковником внутренней службы <ФИО3> от 20.10.2020.

Руководствуясь статьей 13 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне» и в соответствии с актом проверки от 30.04.2021 <НОМЕР>, в 10 часов 30 минут 30.04.2021 в здании ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном по адресу: 664035, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 32 установил нарушение/невыполнение юридическим лицом - ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленных требований в области гражданской обороны (невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материалы и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий), а именно:

невыполнение мероприятии по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации о опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

1. План гражданской обороны организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не соответствует требования; Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиы населения (планов гражданской обороны), утвержденного Приказом МЧС России от 27.03.2020 <НОМЕР>. Не соответствует установленным требованиям структура и содержание плана гражданской обороны, представлены не все предусмотренные Порядком приложения, План гражданской обороны не согласован установленным порядком. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункты 34-46 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного Приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП.

2. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не согласован с органами местного самоуправления. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне».Пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункты 3, 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> №687.

3. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не разработаны и не утверждены программы курсового обучения в области гражданской обороны для личного состава формирований, работников. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Подпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> Подпункт 7 пункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> №687.

4. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) отсутствуют накопленные в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Хранение запасов не осуществляется. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункты 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункты 1.6, 3.4.4, 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА19> <НОМЕР> Пункты 4, 5, 9, 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА20> № 701.

5. Организацией (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не осуществлены мероприятия, обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований гражданской обороны по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, к применению по предназначению в сроки, не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени (по фактическому оснащению и подготовке всех созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне). Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункт 11 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА20> № 701.

6. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) отсутствуют (не разработаны) планы действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>.

7. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не осуществляется подготовка в области гражданской обороны личного состава нештатных формирований. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункты 7, 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утвержден Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; Пункты 3, 4, подпункт «г» пункт Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> пункты 16.1, 16.6, 16.14 Положен об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>.

8. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не осуществляется создание (строительство) объект гражданской обороны. Не созданы укрытия для нетранспортабельных больных и обслуживающее их медицинского персонала, находящегося в учреждении в г. <АДРЕС>, а также в структуры подразделениях учреждения в <АДРЕС>, г.Усолье-Сибирское. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О граждане» обороне»; Пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.4 Положения об организации ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункты 2, 3-6, 10-12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА22> № 1309.

9. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не ведется учет объектов гражданской обороны. Журнал учета защитных сооружений гражданской обороны не представлен. Основание: Часть 1 статьи 9, часть 5 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> « гражданской обороне»; Пункты 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА22>. 1309; Пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункт 2.1приложение <НОМЕР> к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС России от <ДАТА19> <НОМЕР> «Об утверждении и введении действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (Зарегистрировано Минюсте Российской Федерации <ДАТА24>, регистрационный <НОМЕР>).

10. Организацией (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не осуществляются мероприятия по накоплению, хранении учету, использованию, восполнению приборов радиационной разведки контроля. Силы гражданской обороны организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не обеспечены средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля. Основание: Часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункт 16.8 Положения об организации и ведении гражданской обороны муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункты 1.2-2.17 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерств Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА25> <НОМЕР>; Пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА20> <НОМЕР> Пункт 4 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА26> № 999.

11. Организацией (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не подготовлены к проведению (не спланированы) мероприятия по: эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей; эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей; рассредоточение работников организации, продолжающей свою деятельность в военное время, в зонах возможных опасностей; рассредоточение работников организации, обеспечивающей выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей. Основание: Часть 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункты 4, 6, 15, 25, 41 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА27> <НОМЕР> Пункты 32.9., 34., 34.4.7. Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного Приказом МЧС России от 27.03.2020 <НОМЕР>.

12. Организацией (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не подготовлены безопасные районы для размещения работников и членов их семей, подлежащих эвакуации; размещения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. Основание: Часть 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункты 4, 6, 22, 23 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА27> <НОМЕР> Пункты 32.9., 34., 34.4.7. Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного Приказом МЧС России от 27.03.2020 <НОМЕР>.

13. Организацией (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не разработаны и не согласованы с органами местного самоуправления планы размещения работников и членов их семей, подлежащих эвакуации, в безопасном районе. Не организовано получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений). Основание: Часть 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне Пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> Пункты 6, 15, 24 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА27> <НОМЕР> Пункты 32.9., 34., 34.4.7. Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного Приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП.

14. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не организованы мероприятия по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработки техники территорий. Запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов не созданы. Основание: Часть 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-«О гражданской обороне»; Пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.9 Положения организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта подпункт "а" пункта 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных среде утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА28> № 379.

15. На период ведения гражданской обороны организацией (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не организованы (не спланированы мероприятия): по осуществлению пропускного режима; по поддержат общественного порядка; по усилению охраны организации, подлежащей обязательной охраны органами внутренних дел; по усилению охраны имущества юридических и физических лиц договорам; по принятию мер по охране имущества оставшегося без присмотра. Основание: Часть 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункт 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.10 Положен об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>.

16. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не разработан план осуществления комплекса маскировки. Основание: Часть 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> Пункт 16.5 Положения (организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организация утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>.

17. В организации (ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых; техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны. Основание: Часть 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ф«О гражданской обороне»; Пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА22> <НОМЕР> Пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений при его составлении судом не выявлено.

Кроме того, виновность ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- Распоряжением органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от 19.03.2021 о проведении плановой, выездной проверки юридического лица;

- Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 30.04.2021.

Кроме того, в материалах дела имеется копия Устава ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выписка из ЕГРЮЛ.

На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину ГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно подлежащими квалификации по ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Согласно ч.2 статьи 20.7 КоАП РФ, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом, а также учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд находит совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> данного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие вредных последствий административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

При этом, суд не находит оснований для замены <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ на предупреждение на основании ч.1 ст. 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая наличие изложенных выше смягчающих обстоятельств, признанных мировым судьей исключительными, отсутствие тяжелых последствий совершения административного правонарушения, мировой судья полагает, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует назначить наказание в пределах санкции ч.2 ст.20.7 КоАП РФ с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.3.2 ░░.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░/░ 04342207670) ░░░/░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810145370000026, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000013400, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 25701000, ░░░ 83711601203010007140, ░░░ 0376068818062021396530568. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░». ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: https://www.gosuslugi.ru/pay ░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░».

░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░