Решение по делу № 5-5910/2020 от 29.07.2020

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №8 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 21-32-29

E-mail:08.kam@sudrf.ru, http:// msud8@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-5910/2020

УИД 41MS0006-01-2020-000865-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2020 года г. Петропавловск-КамчатскийМировой судья судебного участка №8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Немков Сергей Валерьевич, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Шкляр Анатолия Александровича - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Макти», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Шкляр А.А., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Макти», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 100, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - 15 октября 2019 года, в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оформленные в установленном порядке сведения - исходную форму СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за сентябрь 2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при этом сведения представлены в виде почтового отправления 17 декабря 2019 года. Шкляр А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не направил. В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Шкляр А.А., поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании. Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину лица в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Как следует из протокола № 1429 от 27 июля 2020 года генеральный директор ООО «Макти» Шкляр А.А. в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный срок исходную форму СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за сентябрь 2019 года, при этом сведения представлены в орган в виде почтового отправления 17 декабря 2019 года (л.д. 2-4). Как установлено из формы СЗВ-М за сентябрь 2019 года, представленной ООО «Макти», она представлена на одно застрахованное лицо (л.д. 34) Согласно копии почтового конверта форма СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за сентябрь 2019 года направлена Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края посредством почтовой связи 17 декабря 2019 года (л.д.36). Согласно сведениями из журнала учёта приема сведений и застрахованных лицах (СЗВ-М) данная форма поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 17 декабря 2019 года (л.д. 35). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом проверки отчетности страхователя ООО «Макти», согласно которому сведения по исходной форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года поступили в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Петропавловску-Камчатскому (л.д. 37). Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Как следует из ч.4 ст. 32 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Исходя из положения ст. 40 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Макти» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 100 генеральным директором которого является Шкляр Анатолий Александрович (л.д. 15-16). Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Макти» Шкляр Анатолия Александровича в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия квалифицирует по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно ст.4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Учитывая, что истечение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанной нормы закона, приходилось на рабочий день, последним днем срока для представления отчетности являлась дата - 15 августа 2019 года. Таким образом, временем совершения административного правонарушения является 16 августа 2019 года. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Материалами дела подтверждается, что Шкляр А.А. является работником юридического лица зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства 10 октября 2018 года как микропредприятие, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела не содержат. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, и приходит к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса. Руководствуясь ч. 3 ст. 3.4., ст.ст.4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Макти» Шкляр Анатолия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья                                 подпись

<ОБЕЗЛИЧЕНО>