Решение по делу № 5-464/2021 от 26.10.2021

Дело№5-464/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

27 октября 2021 года                                                                                                 г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Пак С.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 17.8 КоАП РФ, и приложенный материал в отношении Магомедова Гасана Абдулжалиловича, <ДАТА2> рождения, урож. <НОМЕР>, зарегистрированного и  проживающего по адресу: . <НОМЕР>

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, поступил протокол об административном правонарушении №107 от 07.10.2021, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, и приложенный к нему материал в отношении Магомедова Г.А., согласно которому 07 октября 2021 года, примерно в 14:40 по местному времени, находясь по адресу: г. Махачкала, ул. Азиза Алиева, д. 2, гр. Магомедов Г.А. воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава, находившегося на исполнительных действиях, по заявке СПИ Советского района ОСП УФССП России по РД <ФИО1> по приостановлению строительства, а именно: не выполнил законного требования судебного пристава покинуть объект строительства, пытался физически воспрепятствовать судебному приставу, нецензурно выражался.

Определением от 12 октября 2021 года указанный протокол был возвращен Управление ФССП по РД для устранения недостатков.

26 октября 2021 года материал был возвращен мировому судье после устранения недостатков.

Изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

 Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о времени и месте внесения в протокол изменений. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, не имеет юридической силы и не может быть положен в основу судебного постановления.

В протокол об административном правонарушении внесены изменения, а именно внесена статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отражение которой не имело место при первичном направления дела мировому судье.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Магомедов Г.А. был надлежащим образом и своевременно извещен о внесении в протокол об административном правонарушении изменений.

   Кроме того, недостатки, содержащиеся в протокол об административном правонарушении, указанные в определении о возврате от 12 октября 2021 года, не устранены, а именно:

«при описании события правонарушения не указаны признаки объективной стороны правонарушения, не имеется ссылки на нормы действующего законодательства, определяющие законность требований судебного пристава к Магомедову Г.А., не указано исполнительное производство, в рамках которого осуществлялись исполнительские действия, не указан статус Магомедова Г.А., как стороны исполнительного производства (либо иного лица), в связи с чем не определены его обязанности, установленные Федеральным законом от  02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. не раскрыта объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

Заявка судебного пристава-исполнителя <ФИО1> на обеспечение судебными приставами по ОУПДС безопасности должностных лиц ФССП при исполнении своих служебных обязанностей, утвержденная 07.10.2021 старшим судебным приставом <ФИО2>, приложенная к протоколу, отражает проведение исполнительных действий по адресу: сел. Цада, Хунзахского района РД.

Местом же совершения исполнительных действий в протоколе об административном правонарушении в отношении Магомедова Г.А. указано: г. Махачкала, ул. Азиза Алиева, д.2.».

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ в отношении  Магомедова Г.А. вышеперечисленных недостатков, препятствуют мировому судье рассмотреть данное дело, что является основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения недостатков в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Магомедова Г.А. в Управление ФССП по РД, для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, и приложенный материал в отношении  Магомедова Гасана Абдулжалиловича   в  Управление ФССП по РД, для устранения недостатков, выявленных судом.

Мировой судья                                                                                                                С.В. Пак