Решение по делу № А57-9100/2008 от 25.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Саратов                                                                    

25 июля 2008 г.                                                                     Дело № А-57-9100/08-35    

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Родиной Т. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском  районе г. Саратова,

к индивидуальному предпринимателю Решетникову Сергею Владимировичу, г.Саратов,

о взыскании финансовых санкций в сумме 184руб.80коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии:

от УПФР Зеленского И.М. по доверенности от 02.11.2007г. №01-9372,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Решетникова Сергея Владимировича, г.Саратова, финансовых санкций в сумме 184руб.80коп.  за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

 Заявитель требования поддержал в полном объеме. Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о  времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось. 

            В силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны.

           При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие Заинтересованного лица.

           Заслушав представителя УПФР, исследовав представленные материалы,  суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова правомерными по следующим основаниям.

Решетников Сергей Владимирович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей   №897, от 19.07.2006г. выданной Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Саратова, и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в сумме 154руб.00коп. в месяц.

             Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

 Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 рублей.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

           Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Решетников Сергей Владимирович 18.04.1974 года рождения является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой  и накопительной части трудовой пенсии, т.е. в сумме 154руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

            Из смысла ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

           Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 НК РФ.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Решетникова Сергея Владимировича  за 2007г. составляет  (154руб.00коп.*12мес.)  1848руб.00коп.

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 184руб.80коп.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова по данному факту был составлен акт №36 от 17.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №36 от 28.04.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 184руб.80коп., которое было направлено УПФ в адрес Заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №36 от 28.04.2008г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 04.05.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

   В силу ст.110 АПК РФ гос.пошлина от уплаты которой в установленном порядке Истец освобожден, взыскивается с Ответчика в доход Федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты гос.пошлины.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст.101.4 НК РФ, ст.ст.216, 167-170 АПК РФ, Арбитражный  суд

                                                            РЕШИЛ:

             Взыскать с индивидуального предпринимателя Решетникова Сергея Владимировича,   г.Саратов, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском  районе г. Саратова финансовые санкции в сумме 184руб.80коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Решетникова Сергея Владимировича,   г.Саратов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.00коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.181 АПК РФ.

Судья   Арбитражного суда  

Саратовской области                                                         И.В.Пермякова