Решение по делу № 4-244/2020 от 14.09.2020

Дело № 5-244/2020-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Северодвинск                                                                                 14 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области Павлова Т.Н., рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, каб. 3, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступившие из ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску, в отношении:

Малыгина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, ул. Советских Космонавтов, д. 177, кв. 177, проживающего по адресу: г. Архангельск, Обводный канал, д. 29, кв. 259, ранее к ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Малыгин И.А., занимая должность мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи ответственным за производство работ на дороге, вопреки требованиям п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), требований ГОСТ Р58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» 28 июля 2020 года в 19 час. 20 мин. не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтового покрытия в районе дома 109 по ул. Ломоносова в                       г. Северодвинске Архангельской области, поскольку в месте производства дорожных работ в дворовом проезде между домами 107 и 109 по ул. Ломоносова в               г. Северодвинске не установлено предупреждающих дворовых знаков о проведении дорожных работ.

Таким образом, мастер строительных и монтажных работ ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малыгин И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Малыгин И.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, на рассмотрение дела не явился.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина привлекаемого к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 28 июля 2020 года в 19 час. 20 мин. производились дорожные работы, связанные с  восстановлением изношенных верхних слоев асфальтового покрытия в районе дома 109 по ул. Ломоносова в                    г. Северодвинске Архангельской области, на основании муниципального контракта от 13.07.2020 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выполнение работ по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтового покрытия на отдельных участках дорог улично-дорожной сети г. Северодвинска, заключенного между Комитетом ЖКХ, ТиС и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно п. 4.11 муниципального контракта подрядчик обязан принять все необходимые меры для соблюдения техники безопасности и обеспечения безопасности дорожного движения в местах проведения работ, в том числе посредством установки дорожных знаков и ограждений ремонтируемых участков.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключили договор субподряда             № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.07.2020 на выполнение работ, указанных в муниципальном контракте № <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с приказом о назначении ответственных лиц за выполнение работ № 91 от 17.07.2020 директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответственным за производство работ по восстановлению изношенных верхних слоев дорожного покрытия дворового проезда между домами 107 и 109 по ул. Ломоносова в г. Северодвинске назначен Малыгин И.А.

В силу должностной инструкции № 4-39 от 14.05.2009 в обязанности Малыгина И.А. входит контроль оборудования мест производства дорожных работ дорожными знаками, мастер должен знать строительные норма и правила при производстве работ.

Приказом № 35 от 19.05.2020 Малыгин И.А. принят на должность мастера строительных и монтажных работ ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».  

Порядок производства земляных работ на территории г. Северодвинска сторонними организациями регулируется Правилами благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденными решением Совета депутатов Северодвинска № 124 от 20.12.2012, а также требованием Национального стандарта РФ ГОСТ Р58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения».

Согласно п. 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Из материалов дела следует, что мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малыгиным И.А. 28 июля 2020 года в 19 час. 20 мин. не обеспечена безопасность движения в месте проведения работ по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтового покрытия в районе дома 109 по ул. Ломоносова в                     г. Северодвинске Архангельской области, поскольку в месте производства дорожных работ в дворовом проезде между домами 107 и 109 по ул. Ломоносова в               г. Северодвинске не установлено предупреждающих дворовых знаков о проведении дорожных работ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28 июля 2020 года, фотоматериалами, схемой места совершения административного правонарушения от 28 июля 2020 года, объяснениями Савицкой Н.М. от 28 июля 2020 года, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, информацией Администрации Северодвинска от 17 июля 2020 года и 03 августа 2020 года, иными материалами, которые получены с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 25.6, 26.2, 26.3, 26.7, 27.12, 27.12.1, 27.13, 28.2 КоАП РФ.

У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1                    ст. 12.34 КоАП РФ, в рассматриваемой ситуации является мастер строительных и монтажных работ ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малыгин И.А. как лицо, ответственное за производство работ по восстановлению изношенных верхних слоев дорожного покрытия дворового проезда между домами 107 и 109 по ул. Ломоносова в                        г. Северодвинске.

При указанных обстоятельствах, мировым судьей установлено, что у мастера строительных и монтажных работ ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малыгина И.А. имелась возможность для соблюдения правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку доказательств обратного не представлено.

Доказательства виновности Малыгина И.А. - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Малыгин И.А., занимая должность мастера строительных и монтажных работ ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорожных сооружений и непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Малыгина И.А., мировой судья расценивает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3 ст. 3.4, ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает Малыгину И.А. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать мастера строительных и монтажных работ ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малыгина <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, лицевой счет 04241288610, ОКТМО 11730000, счет № 40101810500000010003, Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 188 116 01123 01 0001 140. УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Штраф надлежит уплатить в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 8 Северодвинского судебной района Архангельской области (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3).

Разъяснить, что в случае неисполнения постановления по истечении шестидесятидневного срока, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа с лица обязанного к его уплате.

Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня его получения.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Мировой судья                                           подпись                              Т.Н. Павлова

Копия верна

Мировой судья                                                                                       Т.Н. Павлова