Решение по делу № 3-260/2019 от 05.11.2019

                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е          дело <НОМЕР>.

  05 ноября  2019 год.                                                               с.Касумкент.

  Мировой  судья  судебного  участка  №124   Сулейман - <АДРЕС>  района РД  Махмудов  Т.А.,

рассмотрев   дело  об  административном  правонарушении  в  отношении  МКОУ «Хпюкская НОШ» Сулейман - <АДРЕС> муниципального района РД по  ст.  19.5 ч 1  КоАП  РФ,

УСТАНОВИЛ:

     Территориальный отдел  Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> обратился   в     судебный  участок  №124 Сулейман-Стальского  района  Республики  <АДРЕС>  с  материалом  об  административном  правонарушении по  ст. 19.5 ч. 1  КоАП  РФ  в  отношении  МКОУ «Хпюкская НОШ»  Сулейман - <АДРЕС> муниципального района РД. Согласно  ст.23.1 ч. 1 и 2 КоАП  РФ дела,  об  административных  правонарушениях предусмотренных ст. 19.5 ч. 1 КоАП  РФ, рассматриваются  мировыми судьями.

      Из  материалов  дела следует, что 28 августа 2019  года ведущим специалистом экспертом Территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> <ФИО1>  вместе с законным представителем была  произведена проверка  в  отношении МКОУ «Хпюкская НОШ»  Сулейман - <АДРЕС> муниципального района РД.  Проведенной   проверкой  было  выявлено не  выполнение  пунктов <НОМЕР>,5,6,7 предписания <НОМЕР> от 10.12.2018 года. 

     В ходе  проверки 28 августа 2019 года было  выявлено   административное  правонарушение, о чем составлен протокол  об  административном  правонарушении  от  20 сентября 2019  года  за  <НОМЕР>.

   Законный представитель МКОУ «Хпюкская НОШ»  Сулейман - <АДРЕС> муниципального района РД <ФИО2> не  признал требования ведущего специалиста - эксперта <ФИО1> и  показал в  судебном  заседании, что  ведущий специалист эксперт Территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> <ФИО1> на проверки 28 августа 2019 года не приезжала и никаких проверок не проводила. Также <ФИО2> показал, что МКОУ «Хпюкская НОШ»   находится на балансе администрации муниципального района «Сулейман Стальский район», своих личных финансовых средств не имеет.  Для  устранения  указанных  в  предписании требований   требуется  значительные  финансовые  затраты, которых  у   МКОУ «Ичинская ООШ» не  имелись, однако, те требования, которые не требовали больших финансовых затрат были выполнены. Так же <ФИО2>   в судебном заседании показал, что неоднократно обращался к Начальнику Управления финансов и экономики МР «Сулейман Стальский район»  РД за помощью о выделении финансовых средств для устранения недостатков, указанных в предписании. Так же <ФИО2>  было представлена справка, выданная Управлением финансов и экономики МР «Сулейман Стальский район» РД, в которой указано, что в 2018-2019 г.г. из бюджета муниципального района «Сулейман Стальский район» МКОУ  «Хпюкская НОШ»    финансовые средства на устранение нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверки ТОУ Роспотребнадзор по РД финансовые средства не выделены. В связи с этим <ФИО2> просил суд прекратить дело об административном правонарушении  по ст. 19.5 ч.1, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

    Согласно ст. 2.1 ч 2 КоАП РФ юридическое  лицо  признается  виновным  в  совершении  административного  правонарушения, если  будет  установлено, что  у  него  имелась  возможность  для  соблюдения  правил и  норм, за  нарушение  которых  настоящим  кодексом или  законами  субъекта  РФ предусмотрена  административная  ответственность, но  данным  лицом  не  были  приняты  все  зависящие  от  него  меры  по  их  соблюдению.

    Как было установлено в судебном заседании из показаний <ФИО2> МКОУ «Хпюкская НОШ»   Сулейман - <АДРЕС> муниципального района РД  находится на балансе администрации муниципального района «Сулейман Стальский район», своих личных финансовых средств не имеет, что подтверждается справкой выданной Начальником Управления финансов и экономики МР «Сулейман Стальский район», и в следствии этого, МКОУ «Хпюкская НОШ»   не исполнены пункты предписания <НОМЕР> от 10.12.2018 года. Также в судебном заседании было установлено, что  МКОУ «Хпюкская НОШ» были предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания <НОМЕР> от 10.12.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Частью 2 статьи 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Однако протокол об административном правонарушении составлен спустя 22 дня после обнаружения правонарушения, а именно акт проверки составлен 28.08.2019г., а протокол об административном правонарушении составлен 20.09.2019г..

    Согласно  ст. 1.5 КоАП  РФ лицо, привлекаемое  к  административной  ответственности, не обязано  доказывать  свою  невиновность. Неустранимые сомнения  в  виновности  лица, привлекаемого  к  административной  ответственности, толкуются  в  пользу   этого  лица.

        При   таких  обстоятельствах,  суд  считает  недоказанной  вину МКОУ «Хпюкская НОШ»   Сулейман - <АДРЕС> муниципального района РД в  совершении  административного  правонарушения, предусмотренного 

ст. 19.5 ч 1 КоАП  РФ и  дело  подлежит  прекращению  по  основаниям ст. 24.5 ч  2  КоАП  РФ.

  На  основании  изложенного, руководствуясь  ст.ст. 24.5 ч 2  ,29.10 и 29.11  КоАП  РФ                                                    

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Производство  по  делу  об  административном  правонарушении  в  отношении МКОУ «Хпюкская НОШ» Сулейман - <АДРЕС> муниципального района РД по ст. 19.5 ч 1 КоАП  РФ   прекратить  по  основаниям ст. 24.5 ч 2 КоАП РФ - отсутствие состава  административного  правонарушения.

Постановление  может  быть  обжаловано  в  апелляционном  порядке  в  <АДРЕС>  районный  суд  в  течении 10  суток  со  дня   оглашения, либо  получения  копии  постановления.

            Мировой судья                                                           Махмудов  Т.А.