Решение по делу № 5-707/2017 от 20.11.2017

Дело № 5- 707/2017 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 ноября 2017 года с. Бурла Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В. рассмотрев дело о привлечении Мезенцева Е.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В судебный участок Бурлинского района поступил административный материал по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Мезенцева Е.В.. Проверив поступившие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству установил обстоятельства для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, вследствие неправильности составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть устранена в ходе судебного разбирательства. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП во взаимосвязи со ст. 28.2 КоАП под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены при рассмотрении дела. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 к таким нарушениям относятся следующие: обязательных реквизитов протокола, в том числе даты и места его составления; подписи должностного лица, составившего протокол, а также подписание протокола должностным лицом, не составлявшим данный протокол; сведений о составившем его должностном лице и подписи этого лица; сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; сведений о свидетелях и потерпевших при наличии таковых; сведений о месте, времени совершения и событии административного правонарушения; юридической квалификации административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Однако в протоколе об административном правонарушении, не указано конкретное место совершения административного правонарушения (водоем в котором Мезенцев Е.В. производил незаконный лов рыбы). В силу требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Протокол об административно правонарушении и материалы дела подлежат возврату для устранения недостатков оформления материалов. Указанные нарушения являются существенными, невосполнимыми в судебном заседании, исключают принятие законного постановления. Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Мезенцева Е.В. ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, возвратить в Верхнеобское территориальное управление Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания для устранения недостатков. Мировой судья А.В.Полетайкина