Решение по делу № 5-264/2019 от 24.04.2019

№ 5-264/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2019 года г. Сызрань<АДРЕС>

          Мировой судья  судебного  участка № 158 Сызранского судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО>дела  об  административном  правонарушении  в отношении должностного лица- Щербакова Виталия Александровича, <ДАТА> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>  по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

  <ДАТА3> в 17-30 час.  должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Щербаков В.А., ответственное за содержание автомобильной дороги общего пользования местного  значения в границах сельского  поселения <АДРЕС> района <АДРЕС>, не обеспечило содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС>, в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно допустило наличие рыхлого снега на проезжей части автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, что является нарушением требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительством Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>,  т.е.совершила административное правонарушение,  предусмотренное ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Действия Щербакова В.А.  квалифицированы по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.                 

В судебном заседании Щербаков В.А. вину признал, с протоколом был согласен.

Государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» <ФИО1> в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям).

Объективной стороной является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Субъективная сторона правонарушения выражается в прямом умысле.       

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, <ДАТА3> в 17-30 час.  должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Щербаков В.А., ответственное за содержание автомобильной дороги общего пользования местного  значения в границах сельского  поселения <АДРЕС> района <АДРЕС>, не обеспечило содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС>, в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно допустило наличие рыхлого снега на проезжей части автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>.         

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, обязательными признаками административного правонарушения являются: противоправность, виновность и наказуемость.

Вина Щербакова В.А. в совершении  правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ,   подтверждается  протоколом  об  административном  правонарушении; актом о выявленных недостатках, а также другими материалами дела

При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что вина Щербакова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34  ч.1 КоАП РФ доказана.  

На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Щербакова Виталия Александровича признать  виновным  в  совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному  наказанию  в  виде   штрафа в размере     20000  (двадцать  тысяч)  рублей.

         Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

         УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области): ИНН- 6317021970, КПП - 631601001, ОКТМО 36735000, р/с 40101810822020012001, Банк получателя - отделение Самара, БИК 043601001, КБК 188 116 300 300 16000 140,  Наименование платежа- штраф по протоколу  63 СН 175736 от <ДАТА10>, УИН 18810463190120005436

В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление  может  быть  обжаловано в Сызранский районный суд в  течение 10  суток через мирового судью.

         Мировой судья                                                                       Т.Ю. Храмайкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>