Решение от 17.01.2019 по делу № 4-23/2019 от 17.01.2019

Дело № 5-23/2019

УИД 29MS0046-01-2019-000061-76                    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2019 года                                                                                                с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Ханзина Л.Е., изучив в порядке подготовки к рассмотрению поступившие из отделения надзорной деятельности и профилактической работы … района УНД и ПР ГУ МЧС России по … области материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области «Архангельский краеведческий музей»,

у с т а н о в и л:

16 января 2019 года мировому судье из отделения надзорной деятельности и профилактической работы … района УНД и ПР ГУ МЧС России по … области поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области «Архангельский краеведческий музей» (здание музея в …).

Материалы об административном правонарушении подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 13 февраля 2018 года № …, невыполнение которого вменено бюджетному учреждению, установлен до 15 августа 2018 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения бюджетного учреждения к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ  начал исчисляться с 16 августа 2018 и истёк 16 ноября 2018 г., то есть до даты поступления дела в судебный участок, сведений о продлении сроков исполнения предписания материалы не содержат.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений вышеперечисленных норм закона, обязанность по прекращению производства по административному делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, учитывая то, что момент  поступления дела в суд, срок привлечения к ответственности лица истек, лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области «Архангельский краеведческий музей» (здание музея в …) подлежат возврату в отделение надзорной деятельности и профилактической работы … района УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельской области для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности

Руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                          о п р е д е л и л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░░░ ░░░░░ ░ …) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ … ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ … ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░