Решение от 10.07.2019 по делу № 2-844/2019 от 10.07.2019

Дело № 2-142-844/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года город Волгоград Мировой судья судебного участка № 142 Волгоградской области Л.И.Короткова, при секретаре судебного заседания Н.Ф.Труженниковой,с участием истца представителя истца ГКУ ЦЗН г.Волгограда в лице представителя Багровой О.В.,

ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда в лице представителя Третьяковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к Левушкину Михаилу Юрьевичу, УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о возмещении убытков, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2019 года ГКУ ЦЗН г.Волгограда с учетом уточненного исковоего заявления от 27 июня 2019 года обратилось в суд с иском к Левушкину М.Ю., УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о возмещении убытков, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по тем основаниям, что в период с 25 июля 2017 года по 11 декабря 2017 года Левушкин М.Ю. состоял на учете в качестве безработного в отделе занятости населения Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов ГКУ ЦЗН г.Волгограда и на основании представленных документов с 25 июля 2017 года по 01 февраля 2018 года получал пособие по безработице. Назначение пенсии по старости с 12 декабря 2017 года, о чем ГКУ ЦЗН г.Волгограда узнало в связи с поступлением справки 14 февраля 2018 года, повлекло за собой возникновение убытков ГКУ ЦЗН г.Волгограда - социальных выплат в виде пособия по безработице в размере 8236 рублей 29 копеек, а расходов по комиссии банка в размере 41 рубля 18 копеек. Ответчик УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда не выполнил обязанностей, предусмотренных статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», главы 3 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при назначении пенсии Левушкину М.Ю. проверку произвел не в полном объеме, с 17 января 2017 года по 05 февраля 2018 года формирование информационной базы данных персонифицированного учета не производил, в связи с чем также как и Левушкин М.Ю. виновен в причиненных убытках. Просит взыскать в пользу ГКУ ЦЗН г.Волгограда с Левушкина М.Ю. убытки: в виде полученной суммы пособия по безработице в размере 5694 рублей 94 копеек, в виде комиссии за услуги банка в размере 28 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканную сумму по дату фактического возврата денежной суммы, с УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда убытки: в виде полученной Левушкиным М.Ю. суммы пособия по безработице в размере 2541 рубля 35 копеек, в виде комиссии за услуги банка в размере 12 рублей 71 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканную сумму по дату фактического возврата денежной суммы.

Истец ГКУ ЦЗН г.Волгограда в лице представителя Багровой О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Левушкин М.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ответчик УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда в лице представителя Третьяковой Н.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям указанным в письменных возражениях относительно исковых требований.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым частично удовлетворить исковые требования ГКУ ЦЗН г.Волгограда  по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями статьи 396 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Судом установлено, что в период с 25 июля 2017 года по 11 декабря 2017 года Левушкин М.Ю. состоял на учете в качестве безработного в отделе занятости населения Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов ГКУ ЦЗН г.Волгограда (л.д.32-35).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ  "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ  "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с пунктом 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 г. № 14н (далее по тексту Административный регламент 14н), граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Таким образом, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения страховой пенсии законодателем возложена на заявителя. При этом страховые периоды или не страховые периоды, предусмотренные ст. 12 Закона № 400-ФЗ, должны подтверждаться документально.

12 декабря 2017 года Левушкин М.Ю. обратился в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением соответствующих документов (л.д.46-50).

Дополнительный документ (справка, уточняющая характер работы) поступил в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда 16 января 2018 года (л.д.51).

Решением УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда от 30 января 2018 года Левушкину М.Ю. назначена страховая пенсия по старости с 12 декабря 2017 года (л.д.45).

В период с 25 июля 2017 года по 01 февраля 2018 года получал пособие по безработице (л.д.5 об.).

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Левушкиным М.Ю. не представлены документы, подтверждающие получение им пособия по безработице.

Соответственно если каким-либо нормативно-правовым актом и возложена обязанность по сообщению УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда  в ГКУ ЦЗН г.Волгограда информации об обращении граждан с заявлением о назначении пенсии, то УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда не могло знать о том, что Левушкин М.Ю. состоит на учете в ГКУ ЦЗН г.Волгограда и получает пособие по безработице, в связи с чем не имел возможности исполнить такую обязанность. 

Как усматривается из отчета СЭВ-СТАЖ за 2017 года сведения ГКУ ЦЗН г.Волгограда о том, что Левушкин М.Ю. состоял на учете и получал пособие по безработице поступили в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда лишь 01 марта 2018 года (л.д.37-40).

Кроме того, в соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежат взысканию необоснованно полученное имущество, необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащение, т. е. приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований, а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Учитывая изложенное, взыскание незаконно полученной суммы пособия по безработице должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Истцом не оспаривается тот факт, что спорные суммы получались Левушкиным М.Ю., в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда не имеется.

Таким образом, удовлетворению подлежат лишь исковые требования к Левушкину М.Ю. о взыскании убытков: в виде полученной суммы пособия по безработице в размере 5694 рублей 94 копеек, в виде комиссии за услуги банка в размере 28 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканную сумму, начиная с 14 февраля 2018 года и по дату фактического возврата денежной суммы.

Как указано в части 3 статьи 195 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Для выхода за пределы заявленных требований оснований не имеется.

Поскольку истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5694 ░░░░░░ 94 ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 47 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░: 1) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 2) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 142 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░.░░░░░░░░░