Решение по делу № 3-253/2019 от 07.11.2019

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                       с. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Назаралиев Н.А.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> в отношении главы муниципального образования «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> признал вину в  нарушении порядка рассмотрения обращений граждан России, пояснив, что <ДАТА4> в администрацию села поступило обращение <ФИО3>, где заявитель требовал с администрации села возмещение понесенных расходов размере 7 200 000 рублей. Ответ на данное обращение мной не направлен <ФИО3> Данное обращение  им было направлено в прокуратуру района, но однако уведомление о переадресации заявителю не было направлено.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение <ФИО2> и мнение помощника прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО1>, суд приходит к   следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Требования к порядку рассмотрения таких обращений установлены Федеральным законом от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА5> N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что <ДАТА6> <ФИО3> обратился в администрацию МО «сельсовет <АДРЕС> района РД по вопросу возмещения убытков, понесенных им в связи с незаконным выделением ему земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Однако, в нарушение вышеуказанного нормы закона, <ФИО2>  обращение <ФИО3> в течение 30 дней со дня регистрации не рассмотрено и ответ на него до настоящего времени заявителю не направлен.

Таким образом, заявление <ФИО2> подлежало рассмотрению в рамках Федерального закона N 59-ФЗ.

Виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, подтверждена собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением <ФИО3>, и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупность указанных выше доказательств позволяет суду считать установленной вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по  ст.5.59 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

установил:

Признать главу муниципального образования «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (Прокуратура РД), <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 82630430 <АДРЕС> район, Банк получателя: отделение - НБ РД, р/сч: 40101810600000010021, БИК: 048209001, КБК: 41511690010016000140.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

И.о. мирового судьи                                                                   Н.А. Назаралиев