Решение по делу № 5-548/2013 от 07.11.2013

Дело № 5-548/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2013 года город Балаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области Ивакина Е.А., при секретаре судебного заседания Шмакове Н.А.,

с участием представителя ООО «<АДРЕС> Болотовой Е.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 74а,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

к мировому судье судебного участка № 5 г.Балаково Саратовской области из Государственной инспекции труда в Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, из которого следует, что <ДАТА2> Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области <ФИО1> законному представителю ООО «<АДРЕС> Блинову Н.А. выдано предписание, в соответствии с которым он обязан:

1. В соответствии с требованиями ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработную плату выплачивать не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Не выплачена задолженность по заработной плате перед 29 работниками за апрель, май, июнь 2013г. в общей сумме 434 847,92 руб. (что подтверждается справкой о задолженности по заработной плате сотрудников ООО « <АДРЕС> в 2013 году).

               2. В соответствии с требованиями ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ выплатить заработную плату 29 работниками за апрель, май, июнь 2013г. в общей сумме 434 847,92 руб.

               3. В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплату отпускных производить не позднее чем за три дня до его начала. Не произведена оплата отпуска не позднее, чем за три дня до его начала 15 работникам в общей сумме 220 000 руб. (что подтверждается справкой о выплате заработной платы по состоянию на 08.08.2013г.).

               4. В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 136 ТК РФ произвести оплату отпуска 15 работникам в общей сумме 220 000 руб.

5. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 84.1. ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплату всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производить в день увольнения работника. Не произведена выплата расчетных сумм в день увольнения 46 работникам в общей сумме 627 573,96 руб. (что подтверждается справкой о задолженности по заработной плате сотрудников ООО «<АДРЕС> в 2013 году).

6. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 84.1 ст. 140 ТК РФ произвести выплату всех сумм, причитающихся от работодателя 46 работникам в общей сумме 627 573,96 руб.

Предписание № 14-60/13 от 09.08.2013г. выдано для исполнения в срок до 06.09.2013г. В данном предписании № 14-60/13 от 09.08.2013г. Блинов НА. законный представитель ООО «<АДРЕС> предупрежден о том, по какому адресу необходимо предоставить ответ на предписание, а так же предупрежден об административной ответственности, за невыполнение в срок выданного предписания.

Однако, по состоянию на 15.10.2013г. Блинов Н.А. законный представитель ООО <АДРЕС> в Государственную инспекцию труда отчета о надлежащем исполнении предписания не предоставил. Таким образом, предписание <НОМЕР> в нарушение установленного срока не исполнено.

10.10.2013г. законному представителю ООО «<АДРЕС> Блинову Н.А. нарочно вручено извещение о явке для предоставления документов, подтверждающих исполнение предписания, а в случае неисполнения предписания для составления протокола, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на 15 октябре 2013г. к 11-30 часам.          

Однако сведения о надлежащем исполнении предписания № 14-60/13 от 09.08.2013г. Блиновым Н.А. законным представителем ООО «<АДРЕС> не предоставлены должностному лицу Государственной инспекции труда в Саратовской области в срок до 06 сентября 2013 года с приложением копий документов, подтверждающих исполнение, а именно:

Пункты предписания: 1, 2, 3, 4, 5, 6 - не исполнены.

К моменту составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (согласно извещению от 10.10.2013г.) законным представителем ООО «<АДРЕС> Блиновым Н.А., документы, подтверждающие надлежащее исполнение предписания предоставлены не были. 

Законный представитель ООО «<АДРЕС> Блинов Н.А. является должностным лицом в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ выполняет организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя. Полномочия определены Уставом от 2010г., протоколом № 1л от 25.06.2013г., приказом № 51 л/с от 27.06.2013г.

У юридического лица ООО «<АДРЕС> имелась возможность исполнить предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Саратовской области <ФИО1>

Извещение о явке вручено законному представителю ООО «<АДРЕС> Блинову Н.А. нарочно 10.10.2013г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об аминистративных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но оанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «<АДРЕС> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Выслушав представителя ООО «<АДРЕС> - Болотову Е.М., признавшей вину в полном объеме, подтвердившей обстоятельства, изложенные в протоколе, исследовав материалы дела, суд находит установленной вину юридического лица - ООО «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Вина юридического лица - ООО «<АДРЕС> подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении №14-37/13 от 15.10.2013г. (л.д.1-6),

копией заявления <ФИО2> (л.д. 7-8),

копией заявления <ФИО3> (л.д.9-10),

копией заявления <ФИО4> (л.д.11-12),

копией заявления <ФИО5> (л.д.13-14),

копией заявления <ФИО6> (л.д. 15-16),

копией заявления <ФИО7> (л.д.17),

копией заявления <ФИО8> (л.д.18-19),

копией заявления <ФИО9> (л.д.20-21),

копией заявления <ФИО10> (л.д. 22-23),

копией распоряжения (л.д.24-26),

копией уведомления о проведении проверки  (л.д.27),

копией акта проверки от 09.08.2013г. (л.д.28-30), копией предписания № 14-60\13 от 09.08.2013г. (л.д.31-33),

копией устава ООО «<АДРЕС> (л.д.34-54),

копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.55),

копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения  на территории РФ (л.д.56),

копией протокола № 1л от 25.06.2013г. (л.д.57), копией приказа № 51 л.с. от 27.06.2013г.(л.д.59), копией справки о выплате заработной платы (л.д. 61-62),

копией справки о задолженности по заработной плате сотрудников ООО «<АДРЕС> в 2013г. (л.д.63-64),

копией сообщения председателю  ликвидационной комиссии ООО «<АДРЕС> (л.д.65-66).

Содержание и результаты вышеуказанных процессуальных действий у мирового судьи сомнения не вызывают.

Назначая ООО «<АДРЕС> административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи, в связи с чем мировой судья считает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН 6455014230/645201001 УФК МФ РФ по Саратовской области (государственная инспекция труда в Саратовской области) № счета получателя платежа 40101810300000010010, БИК 046311001, код дохода 1501169000016000140, ОКАТО 63401000000). Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии сведений об уплате административного штрафа судья направляет соответствующие материала судебному приставу-исполнителю. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районныйсуд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья