Решение по делу № 4-218/2014 от 17.12.2014

Дело № 4-218/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 декабря 2014 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Мезенское» Минькина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, Минькин А.Б., являясь главой администрации муниципального образования «Мезенское» /далее по тексту АМО «Мезенское»/, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, обязанный за организацию и ведение бухгалтерского учета, ответственным за соблюдением администрацией обязанностей налогоплательщика, в соответствии с положениями ст.ст.6 и 7 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст.ст.27 и 28 Налогового Кодекса РФ, допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении в Межрайонную ИФНС России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документов, касающихся деятельности ОАО «Архоблэнерго», по требованию №2.16-12/12832 от 01 августа 2014 года, срок представления которых истек 14 августа 2014 года, чем нарушил требования п.п.4, 5 ст.93.1 Налогового Кодекса РФ. В судебное заседание Минькин А.Б. не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с данными, изложенными в протоколе, и правонарушением, согласен, в содеянном раскаивается. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Материалы дела подтверждают, что Минькин А.Б. надлежащим образом и своевременно был извещен о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Минькина А.Б., поскольку личное участие в суде является правом данного лица. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в судебное заседание на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Минькина А.Б., свидетельствующим об его отказе от реализацииправ на непосредственное участие в разбирательстве данного дела.

Изучив и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Состав ч.1 ст.15.6 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента несвоевременного представления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из п.п.4, 5 ст.93.1 Налогового кодекса РФ, в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В соответствии с п.6 ст.6.1 Налогового кодекса РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.Как следует из материалов дела, датой получения требования №2.16-12/12832 от 01 августа 2014 года является 07 августа 2014 года. Следовательно, последним днем срока его исполнения является 14 августа 2014 года. Фактически документы по требованию в налоговый орган были представлены 19 августа 2014 года, то есть с нарушением установленного срока. Указанные обстоятельства, а также факт несвоевременного представления руководителем АМО «Мезенское» документов по требованию налогового органа в порядке поручения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей в своей совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-8), копиями требования и поручения о предоставлении документов (л.д. 9-11), почтового уведомления (л.д. 12), сопроводительного письма (л.д. 13-14), учредительных документов АМО «Мезенское» (л.д. 24-30). Минькин А.Б. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям. Согласно ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Как видно из материалов дела, Минькин А.Б. является главой АМО«Мезенское», следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководителя администрации (л.д. 15, 23).

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении данного дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Минькиным <ФИО2> административное правонарушение, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица Минькина А.Б., мировой судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Минькина А.Б., мировой судья, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не усматривает. С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Минькиным А.Б., обстоятельств его совершения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и в тоже время наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым назначить должностному лицу МинькинуА.Б. администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Минькина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2902070000, КПП 290201001, получатель - УФК по Архангельской области (Межрайонная ИФНС России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18211603030016000140. Предупредить должностное лицо Минькина А.Б., что вышеуказанный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия квитанции об уплате данного штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья А.А.Буравенков