Решение по делу № 4-499/2019 от 14.10.2019

Дело № 5-499/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 октября 2019 года                                                                                                     пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козловой Екатерины Викторовны<ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Козлова Е.В., являясь должностным лицом - главным бухгалтером МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законом срок представления расчета по страховым взносам за 2018 год в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, нарушила установленный законом срок представления расчета по страховым взносам за 2018 год в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Козлова Е.В. в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Вина Козловой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2019 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копиями расчета, ответа МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на запрос ИФНС, должностной инструкции и трудового договора.

В силу ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное В силу ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.3 ст.80, п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет по страховым взносам за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов.

Таким образом, Козлова Е.В. как главный бухгалтер МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должен был представить расчет по страховым взносам за 2018 год в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не позднее 30 января 2019 года.

Вместе с тем указанный расчет представлен в налоговый орган 19 июня 2019 года.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Следовательно, для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ необходимо установить, были ли допущены руководителем учреждения какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Доказательств того, что Козлова Е.В. надлежащим образом исполнила свои служебные обязанности в части своевременного предоставления в налоговый орган расчета по страховым взносам за 2018 год, в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина Козловой Е.В. в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение.

Действия <ФИО1> подлежат квалификации по ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетомхарактера совершенного административного правонарушения, личности Козловой Е.В., которая работает, не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, мировой судья полагает назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП  РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главного бухгалтера муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козлову Екатерину Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                В.Н. Ламов