Решение по делу № 12-11/2018 от 07.11.2018

Дело № 12-11/2018

Решение

по делу об административном правонарушении

с. Бердюжье 27 ноября 2018 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Калинина О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Шахова М.А.

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 17.10.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «МУП Бердюжское ЖКХ» Абрамова А.А., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Бердюжского судебного района Тюменской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «МУП Бердюжское ЖКХ» Абрамова А.А. прекращено, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, полагая, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составляет один год. Из материалов дела следует, что сбор информации по субъектам РФ проводился по запросу Федеральной антимонопольной службы в рамках подготовки информации для Правительства РФ о фактически сложившихся ценах и объемах потребления топлива за 12 месяцев 2017года теплоснабжающими организациями субъектов РФ. В соответствии с ФЗ «О теплоснабжении» органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов). Таким образом, возникшие отношения регулируются законодательством в сфере государственного регулирования (цен) тарифов в сфере теплоснабжения. Директором ООО «МУП Бердюжское ЖКХ» Абрамовым А.А. сведения (информация) в сфере теплоснабжения, необходимые ФАС России для предоставления в Правительство РФ были предоставлены в Департамент в искаженном виде 06.03.2018года, и срок давности привлечения к административной ответственности истекает 05.03.2019года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении и заявитель – представитель Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении ее рассмотрения в суд не поступило. Судья рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судья не находит оснований к отмене постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 данного Кодекса, составляет три месяца.

Статья 19.7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

За нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Из протокола об административном правонарушении от 30.08.2018года, составленного в отношении генерального директора ООО «МУП Бердюжское ЖКХ» Абрамова А.А. следует, что в его действиях, выразившихся в предоставлении в Департамент, осуществляющий государственный контроль (надзор) информации (сведений) предоставление которых необходимо для осуществления Департаментом его законной деятельности в искаженном виде, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В связи с чем, доводы заявителя, что срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе и по ст. 19.7 КоАП РФ, составляет один год, судья находит несостоятельными.

Из материалов дела следует, административное правонарушение совершено 06.03.2018года, данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек 05.06.2018года, в связи с чем, лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 17.10.2018года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «МУП Бердюжское ЖКХ» Абрамова А.А., оставить без изменения, а жалобу представителя Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Шахова М.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья