Решение по делу № 5-781/2021 от 06.12.2021

Дело №5-781/2021г.

                                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                            по делу об административном правонарушении

09 декабря 2021 года                                                                                                                г. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. И.Казака, д.2а, с участием представителя ООО «Советская 93» Джалалова <ФИО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - ООО «Советская 93», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Коркмасова, д.93, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

У с т а н о в и л;

02 февраля 2021г. инспектором ГИАЗ УМВД России по г. Махачкала в отношении ООО «Советская 93» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 03.01.2021г. в 20 час. 30 минут по адресу: гор. Махачкала, ул. Коркмасова, д.93 в Гастрономе №93 была реализована алкогольная прдукция в количестве одной бутылки водки «Царская» объемом 0,7 лит. с нарушением ч.1 ст.2 Закона Республики Дагестан №27 от 29.04.2013г.

     Действия юридического лица - ООО «Советская 93» квалифицированны по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.   

     В суде представителю ООО «Советская 93» Джалалову <ФИО> были  разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

     В судебном заседании представитель ООО «Советская 93» Джалалов <ФИО> пояснил, что свои возражения предъявили ещё на этапе составления протокола об административном правонарушении. Он считает, что протокол был составлен незаконно. С работницей <ФИО2> и ООО «Советская 93» был заключен трудовой договор, в котором указан пункт, который не позволял продавать алкогольную продукцию после определенного времени, а именно, с 20:00 ч. до 10:00 часов утра. В случае продажи алкогольной продукции после определенного времени, работник самостоятельно несет ответственность. Работница нарушила данный пункт и продала алкогольную продукцию. Данная продукция не была собственностью ООО «Советская 93» и   принадлежала самой работнице, которая в целях подзаработать продала свою алкогольную продукцию. Факт реализации алкогольной продукции после определенного времени, работницей ООО «Советская 93» признается обществом. На основании вышеизложенного, просит суд прекратить дело об административном правонарушения в виду отсутствия вины ООО «Советская 93».

      Допрошенная по ходатайству представителя общества Джалалова <ФИО> в качестве свидетеля <ФИО2> показала, что она работает по трудовому договору с ООО «Советская 93» в качестве продавца в Гастрономе №93. 03.01.2021г. в 20 час. 30 мин. в Гастроном вошел ранее незнакомый ей мужчина и попросил продать ему одну бутылку водки «Царская» объемом 0,7 лит., получив денежные средства, она продала ему одну бутылку водки «Царская» объемом 0,7 лит., которую она приобрела для личной продажи. Она продала водку после 20:00 часов, так как хотела подзаработать. Затем в Гастроном вошли сотруники полиции, предъявив свои служебные удостоверения. Водка  «Царская» объемом 0,7 лит. принадлежала ей лично. Она также трудовым договором предупреждалась о запрете реализации алкогольной продукции после 20:00 часов. При даче первичных объяснений она не сообщила сотрудникам, что проданная ею бутылка водки, принадлежала ей, так как не хотела, быть уволенной.

     Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении и доказательства по делу,  пришел к следующему.

     Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

      Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный, осуществляя предпринимательскую деятельность посредством розничной продажи алкогольной продукции, нарушает иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом.

     Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года (с изменениями и дополнениями) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

     Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

      В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (абзац 2 пункта 9 статьи 16 № 171-ФЗ).

     Согласно ч.1 ст.2 Закона Республики Дагестан от 8 апреля 2013 года №27 "Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Дагестан" на территории Республики Дагестан организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.    

     В силу ч. 1 ст. 26 вышеназванного Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещена.

     В силу ч. 3 ст. 26 вышеназванного Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, 03.01.2021 г. в 20 час. 30 мин. юридическое лицо ООО «Советская 93» в Гастрономе №93, расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Коркмасова, д.93, в период запрета, введенного на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Дагестан, с 20:00 час. до 10:00 час. утра, допустило розничную продажу алкогольной продукции - водку «Царская» объемом 0,7 лит., тем самым, совершив административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

      В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного суда от 24.10.2006 года за №18 (ред. 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

     При выявлении сотрудниками полиции факта реализации алкогольной продукции 03.01.2021г. в Гастрономе № 93 по ул. Коркмасова, д.93, г.Махачкалы в ограниченное законодательством Республики Дагестан времени документальная контрольная закупка не оформлялась.

     Однако, суд, с учетом обостоятельств дела и объяснений представителя общества Джалалова <ФИО> данными в суде и объяснениями <ФИО2>, не отрицавшей реализацию алкогольной продукции, устанавливает фактическое осуществление контрольной закупки алкогольной продукции 03.01.2021г. в помещении Гастронома №93, расположенного  по ул. Коркмасова, д.93, г.Махачкалы.

     Факт совершения  административного правонарушения ООО «Советская 93» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.02.2021г., письменными объяснениями <ФИО2> от 03.01.2021г., рапортом сотрудника полиции - Рустамова <ФИО> от 03.01.2021г., протоколом осмотра и изъятия от 03.12.2020г., лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «Советская 93» от 29.11.2016г. со сроком действия лицензии до 29.11.2021г., трудовым договором между работодателем ООО «Советская 93» и работником <ФИО2>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Суд признают, что в протоколе осмотра и изъятия от 03.12.2020г. имеется опечатка в дате составления указанного протокола: вместо 03.01.2021г. указана 03.12.2020г., по тем основаниям, что содержание указанного процессуального документа соответствует обстоятельствам произошедшего события 03.01.2021г.

     Действия юридического лица - ООО «Советская 93», выразившиеся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - ООО «Советская 93»  по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - ООО «Советская 93» и квалифицировать действия общества в соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Суд, с учетом обстоятельств дела и первоначальных объяснений свидетеля <ФИО2> от 03.01.2021г. и данные в судебном заседании 06.12.2021г. признаёт не искренними и не правдивыми, а данные в угоду юридического лица, а потому, относится к указанным в суде объяснениям <ФИО2> критически, не принимая их во внимание, и берет за основу объяснения <ФИО2> данные именно 03.01.2021г.

     С учетом изложенного, доводы представителя общества о  невиновности юридического лица, а именно, наличия трудового договора и личной ответственности работника при реализации алкогольной продукции, расцениваются судом, как способ самозащиты, преследующей целью во избежание наказания за совершенное обществом правонарушение, а также полностью опровергаются изложенными и исследованными судом доказательствами.

     Материалы дела не содержат доказательств, принятия Обществом всех необходимых мер по выполнению вышеуказанных требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

     Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.    

     В соответствии с ч.1 ст. 243 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).

     Согласно ст.3.7 КоАП  РФ, суд считает правильным изъятую алкогольную продукцию - 1 бутылку водки «Царская» объемом 0,7 лит., как предмет адмиинстративного правонарушения, подлежащей конфискации.

     Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;      Признать юридическе лицо - ООО «Советская 93» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, с конфискацией предмета адмиинстративного правонаршунеия - алкогольной продукции - одной бутылки водки «Царская» объемом 0,5 литра.     Разъяснить представителю ООО «Советская 93», что в соответствии с ч.1 и ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, сумму указанного штрафа перечислить на счет платежного поручения (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа). Получатель платежа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН-0562053748, КПП-057201001, номер счета получателя 03100643000000010300, в УФК по Республики Дагестан г.Махачкала, номер корсчета банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК-93411601143010000140, ОКТМО-82701370, дело №5-781/2021, судебный участок №13 Советского района г. Махачкалы, ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, УИН- 0411995205001350078120219.
Назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-781/2021г.
Конфискованная одна бутылка водки «Царская» объемом 0,5 лит., согласно протокола обнаружения и изъятия от 03.01.2021 года, хранится в складском помещении УМВД России по г. Махачкала.          В случае не исполнения данного требования, материалы направляются судебном приставу- исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.      Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2021г., а мотивированное постановление составлено 09 декабря 2021г.    Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.      Постановление может быть обжаловано в соответствие со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья                                                                                                                           Р.С. Султанов Срок предъявления к исполнению 2 года. Дата выдачи исполнительного документа: