Решение по делу № 5-267/2019 от 19.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

20 сентября 2019г.                                                                                                         г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Шишканова Петра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2019г. мировому судье судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Шишканова П.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленный материал об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее.

04.09.2019г. государственным налоговым инспектором правового обеспечения государственной регистрации №1 ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шишканова П.А. по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, постановлением ИФНС по Красноглинскому району г.Самары от 01.03.2019, вступившем в законную силу 23.04.2019, по делу <НОМЕР> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шишканов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Впоследствии в рамках контрольных мероприятий 05.08.2019 произведен повторный осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в результате которого установлено, что по адресу располагается двухэтажное административное здание с офисными помещениями. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Тем самым местонахождение вышеуказанной организации не установлено.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу п.2 25.7 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных главой 27 (изъятие вещей) и статьей 28.1.1 (протокол осмотра места происшествия) указанного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Также в силу п. 4 той же статьи должностное лицо обязано разъяснить права понятым.

Между тем, права понятым при составлении процессуального документа не разъяснены.

Кроме того, не представлены доказательства, подтверждающие факт заключения договора  аренды помещения по указанному адресу и факт его расторжения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленные мировым судьей  недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела,  в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении Шишканова П.А<ФИО>по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и другие документы, подлежат возвращению начальнику ИФНС по Красноглинскому району г.Самары.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.09.2019г. и другие документы в отношении Шишканова Петра Александровича о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, начальнику ИФНС по Красноглинскому району г.Самары.

Разъясняю, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и прокурором.

Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                 И.В.Напреенко