Решение по делу № 2а-3635/2018 ~ М-3367/2018 от 13.07.2018

Дело №2а-3635/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 21 августа 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Николаевой Альфии Наиловны к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Николаева А.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, в котором просила признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части назначения налогоплательщику штрафа в размере 250 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась индивидуальным предпринимателем, в указанный период времени хозяйственную деятельность не осуществляла, соответственно доход от заявленного вида деятельности не получала. ДД.ММ.ГГГГ она утратила статус индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес> представлена налоговая декларация за 9 месяцев 2015года, по которой налог к уплате составляет 0.00 руб. Инспекцией ФНС России по <адрес> в результате рассмотрения акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующих материалов камеральной проверки в отношении административного истца вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ. В свою очередь административный истец полагает, что ответственность по ст. 119 НК РФ наступает в случае совершения правонарушения только действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную деятельность, в результате которой возникает налоговая база, подлежащая налогообложению. Решением УФНС России по РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Николаевой А.Н. на принятое решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Административный истец Николаева А.Н. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> по доверенности Батанова И.Г., действующая, в том числе по доверенности от заинтересованного лица УФНС России по РМЭ в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением заместителя ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Николаева А.Н. была привлечена к ответственности за совершение налогового нарушения, по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 250 руб.

Основанием послужили обстоятельства, указывающие на предоставление Николаевой А.Н. являющейся индивидуальным предпринимателем в ИФНС России по <адрес> единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2015 года. в нарушение срока ее предоставления по ДД.ММ.ГГГГ, только ДД.ММ.ГГГГ. При этом было учтено смягчающее обстоятельство, подлежащий взысканию штраф снижен в 4 раза.

Не согласившись с данным решением ФИО2 обжаловала его в УФМС.

Решением заместителя УФМС по РМЭ
от 29 июня 2018 г. жалоба Николаевой А.Н. на решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац второй п. 1 и п. 6 ст. 80 НК РФ).

НК РФ установлен порядок представления налоговых деклараций по конкретным налогам налогоплательщиками, которые признаются таковыми вне зависимости от возникновения либо отсутствия у них обязанности по уплате соответствующих налогов.

Индивидуальными предпринимателями, признаваемыми плательщиками одного или нескольких налогов, не осуществляющим операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках, и не имеющими по этим налогам объектов налогообложения на основании ст. 80 НК РФ представлено право представить единую (упрощенную) налоговую декларацию.

В соответствии с п.2 ст. 80 НК РФ отчетными периодами являются квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 9 месяцев 2015 года – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Николаева А.Н. утратила статус индивидуального предпринимателя.

Налоговая декларация представлена Николаевой А.Н. только ДД.ММ.ГГГГ лично, т.е. позднее установленных сроков. По данной налоговой декларации подлежит уплате налог в размере 0.00 руб.

В соответствии со ст. 11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Довод Николаевой А.Н. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность она не осуществляла и доход от данной деятельности не получала, в связи с чем не обязана представлять налоговую декларацию в налоговый орган, является несостоятельным, поскольку с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя она приобрела обязанности налогоплательщика и на основании пункта 1 статьи 23 НК РФ была обязана представлять в налоговый орган по месту учета соответствующие налоговые декларации (расчеты).

В рассматриваемом случае декларация представлена заявителем с нарушением установленного абзацем 4 пункта 2 статьи 80 НК РФ срока.

На основание изложенного, ИФНС России по <адрес> обоснованно применило к Николаевой А.Н. меры налоговой ответственности, предусмотренные статьей 119 НК РФ, ввиду нарушения ею срока представления налоговой декларации, с учетом норм пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ.

Учитывая несоразмерность деяния тяжести наказания, и тяжёлое материальное положение, ИФНС России по г. Йошкар-Оле принято решение о снижении в отношении Николаевой А.Н. размера штрафа в четыре раза, до 250 руб. 00 коп.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований Николаевой А.Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Николаевой Альфии Наиловны к Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Н.Лаптева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (пн.).