Решение по делу № 3-387/2013 от 11.12.2013

Дело № 3-387/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД                                                                11 декабря 2013 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., с участием Дроздова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении

 - Дроздова А. А., <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> расположенного в п. <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

Дроздов А.А.,  являясь руководителем <АДРЕС> в нарушение пп.7 п.1 ст.23, пп.4, п.1 ст.31 НК РФ, не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок  налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2012 год, необходимую для осуществления налогового контроля, в частности не исполнил уведомление №4168 от 26 августа 2013 года.

В судебном заседании Дроздов А.А. пояснил, что работает председателем <АДРЕС>  бухгалтерскую отчетность осуществляет главный бухгалтер. Почему она не представила налоговую декларацию, не знает. Вину признает.

Выслушав Дроздова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО1>. в отношении руководителя <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ (л.д.1).

Административное правонарушение выразилось в том, что руководителю СПТК Дроздову А.А.,  уведомлением от <ДАТА5> было предложено в срок до <ДАТА6> представить в налоговый орган налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2012 год. Получив <ДАТА7> указанное уведомление по почте, Дроздов А.А. в налоговый орган в срок до <ДАТА6>  налоговую декларацию не представил (л.д.1,8,9).

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Дроздов А.А. является председателем <АДРЕС> расположенного в пос. <АДРЕС> района РД (л.д.3-7).

Согласно ст.23 ч.1 п.5 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

В соответствии со ст. 31 ч.1 п.1 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно статье 6 ФЗ «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В соответствии со ст.18 данного Закона руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее предоставления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дроздов А.А.,  являясь председателем <АДРЕС>  отвечает за его деятельность. Получив уведоление о необходимости представления налоговой декларации,  должен был предпринять меры для своевременного представления сведений в налоговый орган для осуществления контроля.

Вместе с тем, Дроздов А.А. запрашиваемую налоговую декларацию в налоговый орган не представил. Сведения, препятствующие представлению налоговой декларации в Межрайонную ИФНС России №15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены Дроздовым А.А. в ходе судебного разбирательства.

Истребование у председателя <АДРЕС> Дроздова А.А. налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2012 год предусмотрено законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России №15 по РД председателем <АДРЕС> Дроздовым А.А. не выполнены, то его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

При назначении наказания Дроздову А.А. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3 суд в действиях  Дроздова А.А. не  усматривает.

Учитывая изложенное, а также то, что Дроздов А.А. ранее не привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ему наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать виновным Дроздова А. А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          Л.А. Шеховцова