Решение по делу № 2-1244/2017 от 27.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 июля 2017 года г.Киренск Суд в составе председательствующего: мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области Ю.Ф. Духаевой, при секретаре судебного заседания Курбатовой Г.Л., с участием истца Гончарова В.А., представителя ответчика Ягненко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1244/17 по иску Гончарова Виктора Андреевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Киренском районе Иркутской области о взысканиикомпенсации расходов на   проезд к месту  отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ  в Киренском районе Иркутской области о взыскании  компенсации расходов на   проезд к месту  отдыха и обратно.

В обоснование исковых требований указал, что <ДАТА2> он выезжала к месту отдыха самолётом во Вьетнам. Вернувшись с отдыха, он обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно. <ДАТА3> ответчик на его заявление ответил отказом.  Свой отказ ответчик мотивировал тем, что место отдыха находится за пределами РФ. Считает действия ответчика незаконными, неправомерными, умаляющими его право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, гарантированное ему ст.34 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Просит суд взыскать с ответчика расходы, затраченные на проезд к месту отдыха и обратно, в размере 30 590 руб.

В судебном заседании истец Гончаров В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ягненко М.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

            Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктами 3, 6, 7, 8, 10 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. К заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Судом установлено, что Гончаров В.А. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии, проживает в городе <АДРЕС>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.  Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением <НОМЕР>, выданным на имя Гончарова В.А., паспортными данными истца,  копией трудовой книжки. 

В апреле 2017 года  Гончаров В.А. выезжал на отдых во Вьетнам. Проезд по маршруту Иркутск-Камрань-Иркутск осуществлялся воздушным транспортом.

В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту  отдыха и обратно.

Из уведомления УПФР в Киренском районе <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что пенсионным органом принято решение об отказе в выплате Гончарову В.А.   компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что из представленных проездных документов усматривается нахождение заявителя на отдыхе за пределами РФ (Камрань, Вьетнам).

Факт нахождения истца в месте отдыха и несения им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривался.

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях,  о том, что расходы истца на оплату проезда по маршруту не подлежат компенсации в связи с нахождением заявителя на отдыхе за пределами Российской Федерации судом не принимаются по следующим основаниям.

Из справки ООО «Синдбад-турс» от <ДАТА7> следует, что стоимость авиаперелёта по маршруту Иркутск-Камрань-Иркутск  в экономическом классе в период с <ДАТА2> по <ДАТА8> составляет 39 101 руб. 00 коп. на человека. Стоимость авиаперелёта в пределах РФ (Иркутск-Благовещенск-Иркутск) в период с <ДАТА2> по <ДАТА8> составляет 30 590 руб. 00 коп. Город <АДРЕС> является ближайшим городом к границе с Вьетнамом.

Факт присутствия истца на рейсе подтверждается посадочными талонами и ответчиком не оспорен.

  В данном случае истец, хотя и проводил свой отдых за пределами Российской Федерации, он понёс расходы на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, которые подлежат компенсации.

  Суд исходит из того, что системное истолкование действующих норм, как позволяющих не компенсировать реально понесенные расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха в случае его проведения за территорией Российской Федерации противоречило бы действительному смыслу и предназначению этих норм, создавало бы неравенство при реализации гражданами своих прав. Такой подход недопустим с точки зрения требований статей 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, а также приводил бы к неправомерному ограничению этого права пенсионеров, проживающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что  расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере  30 590 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

            Истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.5 ч.2 ст. 333.36 НК РФ. В силу п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию  с ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, при подаче искового заявления при цене иска от 20 000 руб. до 100 000 руб.  взыскивается в размере 3% цены иска от суммы, превышающей 20 000 рублей плюс 800 рублей. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 1117 руб. 70 коп.

На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончарова Виктора Андреевича  к  Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ  в Киренском районе Иркутской области о взыскании  компенсации расходов на   проезд к месту  отдыха и обратно удовлетворить.

            Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ  в Киренском районе Иркутской области в пользу Гончарова Виктора Андреевича  компенсацию расходов  на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 30 590 (тридцать тысяч пятьсот девяносто) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Киренском районе Иркутской области в доход бюджета <АДРЕС> муниципального района  государственную пошлину в сумме 1117 руб. 70 коп. с перечислением на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по Иркутской области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> отделение Иркутск г. <АДРЕС>; счет  40101810900000010001 КБК 18210803010011000110;  ОКТМО 25620101.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Киренский районный суд через мирового судью по 68 судебному участку Киренского района в течение одного месяца. Мировой судья подпись Ю.Ф. Духаева Решение вступило в законную силу 19.10.<ДАТА>