Решение по делу № 5-297/2021 от 17.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Усолье-Сибирское                                                                     17 мая 2021 года

ул. <АДРЕС> Хмельницкого,

д. 8, каб.20, 665452

Мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Норкина М.В., исполняющая обязанности мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, рассмотрев в порядке статей 29.7, 29.9 КоАП РФ дело №38MS0097-01-2021-001405-35 (производство 5-297/2021) об административном правонарушении предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

Маслакова Алексея Алексеевича, <ДАТА> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Усольский <АДРЕС> ул. Центральная д. 38, паспортные данные <НОМЕР>, выдан <ДАТА> Отделом милиции <НОМЕР> УВД г. <АДРЕС> области,

у с т а н о в и л:

11 марта 2021 года Маслаков А.А. не выполнил законное предписание государственного инспектора  по использованию и охране земель г. Усолье-Сибирское и Усольского района <ФИО1>, а именно: не представил оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы и не освободил занимаемые земельные участки общей площадью 792 кв.м., расположенные по адресу: <АДРЕС> область, Усольский район, <АДРЕС>, прилегающие с северо-восточной и юго-восточной сторон к участку по ул. <АДРЕС>

На рассмотрение дела Маслаков А.А. не явился, 14.05.2021 от него поступило ходатайство с пояснениями и приложенными документами, согласно которому прибыть на рассмотрение дела возможности не имеет, в связи с постоянным местом работы в настоящее время находится в г. <АДРЕС>, просит не налагать штрафных санкций.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 25ст. 19.5КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Факт невыполнения предписания об устранении нарушений законодательства, где оно должно было быть исполнено  Маслаковым А.А. подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11КоАП РФоценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина Маслакова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса  РФоб административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.04.2020 года, актом проверки <НОМЕР> от 27.04.2021 г., фототаблицей, схематическим чертежом, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 05.03.2020 г. <НОМЕР>, согласно которому срок устранения нарушения, указанного в данном предписании до 10.09.2020 г., определением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от 04.09.2020 года, согласно которому срок исполнения предписания <НОМЕР> от 05.03.2020 продлен до 10.03.2021, заявлениями Маслакова А.А, ответами на заявления, актом проверки <НОМЕР>, отчетом об отслеживании почтового отправления, реестром почтовых отправлений, уведомлением о проведении внеплановой проверки, распоряжением о проведении внеплановой проверки, сопроводительными письмами.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 25ст. 19.5КоАП РФвсе обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд квалифицирует действия Маслакова А.А. по указанной норме КоАП РФкак невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным статьей 4.2 КоАП РФ, судьей признается принятие мер по устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения п.п. 2.2, 2.3, ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья принимает принятие мер по устранению правонарушения, материальное и семейное положение  Маслакова А.А.

Таким образом, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В данном случае санкция ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для  граждан в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа со снижением до 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.5 части 25, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Маслакова Алексея Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Ко.АП РФ и подвергнуть  административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по Иркутской области л/с 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, БИК 012520101, Единый казначейский счет:40102810145370000026, казначейский счет: 03100643000000013400,  наименование платежа  97-5-297-2021, УИН 0376068817052021396355614.

Разъяснить Маслакову А.А., что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу ему необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в судебный участок № 97 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району <АДРЕС> области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также она может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения, а также положения статьи 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в соответствии с которой лицо, привлеченное к административной ответственности может обратиться к мировому судье с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок № 97 города Усолье-Сибирское и Усольского района <АДРЕС> области по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Б. Хмельницкого, 8 кабинет 33 до истечения указанного срока.

Копию постановления направить Маслакову А.А. и в Управление Росреестра по <АДРЕС> области - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  М.В. Норкина