Решение по делу № 4-154/2021 от 24.02.2021

Дело № 5-154/2021

УИД 29MS0015-01-2021-000765-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 февраля 2021 года                                                                                                        г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, составленные Министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Алкомир» Клевцова В.В.1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Клевцов В.В.1, являясь генеральным директором ООО «Алкомир», допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13 октября 2020 г. в 16 часов 46 минут Клевцов В.В.1 являясь генеральным директором, соответственно должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями в ООО «Алкомир» организовал и допустил в кафе «Поехали» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д.43, пом.3-г, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары, а именно: одной бутылки водки «Поехали», объемом 0,5 л., акцизная марка - 40695649198, по цене 350 рублей, чем нарушил п.4 ст.16, ст.16 ст.26 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Клевцов В.В.1 с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласился, указав, что продажа алкогольной продукции в баре «Пиратский ром» производится с обязательным вскрытием потребительской тары. С продавцами (барменами), осуществляющими реализацию алкогольной продукции, неоднократно производились инструктажи о необходимости строго соблюдения правил продажи алкогольной продукции, в том числе с необходимостью вскрытия потребительской тары при продаже алкогольной продукции, а также запрете продажи такой продукции на вынос. Бармен <ФИО3>, осуществившая продажу изложенной алкогольной продукции не допускает ее реализацию без вскрытия. Вызывает сомнения факты указанные покупателем <ФИО4> о приобретении алкогольной продукции в баре «Пиратский ром» без ее вскрытия. Так как продукция была приобретена 13 октября 2020 года, а с заявлением указанное лицо обратилось лишь в ноябре 2020 года. За указанный период покупатель могла кустарным способ осуществить закупорку бутылки водки с наклейкой акцизной марки. Видеофиксация в баре 13.10.2020 не производилась ввиду неисправности видеооборудования. В случае если судья придет к выводу о том, что 13.10.2020 года были нарушения с его стороны просит учесть, что ранее он уже понес наказания за продажу водки в указанный день по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. В настоящее время за нарушения, которые были выявлены в указанный день, в производстве у мирового судьи имеется 7 материалов об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Полагает, что все факты продаж алкогольной продукции с нарушением норм и правил продажи алкогольной продукции в указанный день следует считать единым правонарушением.

Выслушав Клевцова В.В.1, оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В ст. 26 п. 1 абз. 24 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

ООО «Алкомир» является юридическим лицом, к основному виду деятельности которого относится розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

Данное юридическое лицо имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в Архангельской области в отношении торгового объекта, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д. 43.  

В нарушение выше приведенных требований закона 13 октября 2020 г. в 16 час. 46 мин. Клевцов В.В.1 являясь генеральным директором ООО «Алкомир» допустил розничную продажу алкогольной продукции в кафе «Пиратский Ром», по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д.43, пом.3-г, а именно одной бутылки водки «Поехали», объемом 0,5 л., акцизная марка - 40695649198, по цене 350 рублей, при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары.

Согласно сведениям из Единого реестра юридических лиц Клевцов В.В.1 является генеральным директором ООО «Алкомир», являясь лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями в ООО «Алкомир» Клевцов В.В.1 допустил продажу алкогольной продукции в закрытой таре при оказании услуг общественного питания.

Данные обстоятельства, а также факт  совершения Клевцовым В.В.1 административного правонарушения подтверждается:

- письменным заявлением <ФИО4> от 26.10.2020 года о привлечении ООО «Алкомир» к административной ответственности, поступившим Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области 30.11.2020;

- копией чека № 204451 от 13.10.2020 на сумму 350 рублей, подтверждающим покупку алкогольной продукции в ООО «Алкомир» в 16 часов 46 минут;

- актом осмотра товаров № 205-04-6361 от 04.12.2020 года, но основании которого была осмотрена бутылка водки «Поехали» акцизная марка - 40695649198 и в ходе проведения визуального осмотра не выявлено нарушения целостности или деформации тары (потребительской упаковки), а именно укупорочных средств, с представленной видеозаписью,

- протоколом запроса из ЕГАИС, в соответствии с которым в разделе «Информация об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой зафиксированная в ЕГАИС», в блоке 5 № «Блок по движению продукции» указано, что конечным получателем водки «Поехали» является ООО «Алкомир» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д. 43, помещение 3-г, 1 этаж, бар; в блоке № 6 «Информация о реализации» указано, что ООО «Алкомир» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д. 43, зафиксирована продажа водки «Поехали» по чеку № 204451 от 13.10.2020 года;

- копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 29РПО0000737 от 11.08.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алкомир»,

- протоколом об административном правонарушении № 6-пн/205 от 19.01.2021 г., который  соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

При принятии решения мировой судья руководствуется материалами дела, поскольку приходит к выводу о соответствии последних фактическим обстоятельствам дела, а поэтому мировой судья признает их достоверными.

Непризнание вины Клевцовым В.В.1 мировой судья расценивает как избранный лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, способ защиты.

Представленные в материалы дела доказательства в достаточной степени определенно отражают обстоятельства совершения правонарушения и позволяют установить обстоятельства его совершения. Каких-либо расхождений между представленными письменными материалами не имеется.

Частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Назначение одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений возможно только при наличии идеальной совокупности административных правонарушений, то есть в случаях и при условиях, предусмотренных частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанной нормой установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Однако в рассматриваемом случае не имеется оснований ни для применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ни для вывода о том, что по факту выявленных нарушений в отношении Клевцова В.В.1 надлежало вынести одно постановление о привлечении к административной ответственности по всем фактам продаж алкогольной продукции, совершенных 13.10.2020 года.

Отсутствуют основания и для вывода о том, что нарушения требований законодательства о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершены в результате одного действия, поскольку должностным лицом допущена продажа алкогольной продукции с нарушением указанных норм в разное время.

Действия Клевцова В.В.1 мировой судья квалифицирует по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Клевцова В.В.1 в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. Ранее Клевцов В.В.1 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить виновному лицу минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории.

С учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для признания совершенного Клевцовым В.В.1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем установлено, что Клевцов В.В.1 ранее привлекался за совершение аналогичного правонарушения, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Поскольку алкогольная продукция не изымалась и передана законному владельцу, то в данном случае, следует назначить наказание без конфискации алкогольной продукции. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Алкомир» Клевцова В.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 500  (двадцати тысяч пятисот) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000,  получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельска, БИК банка получателя средств 011117401, лицевой счет 04242021270, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601143010016140, УИН 0210237100000000021793525.   

 В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова