Решение по делу № 4-401/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-401/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                                        19 июня  2019  года

 Мировой судья  Башлачева <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи  судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области   в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1

рассмотрел протокол ГУ-УПФ РФ (межрайонное) в г. Коряжма Архангельской области <НОМЕР> от 03 июня  2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  директора общества с ограниченной ответственностью «НАКИЛОН»  (далее ООО «НАКИЛОН») Вишняковой <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка получена 07.06.2018 г.

Исследовав письменные материалы дела,   мировой  судья

установил:

директором ООО «НАКИЛОН», ИНН <НОМЕР>, зарегистрированным в ГУ - УПФ РФ  (межрайонное) в г. Коряжма Архангельской области, в качестве  страхователя по обязательному пенсионному страхованию   регистрационный номер в ПФР <НОМЕР>, Вишняковой А.А.    представлены  не в установленный срок    сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год   в  ГУ - УПФ РФ  (межрайонное) в г. Коряжма Архангельской области. Конечный срок предоставления формы СЗВ-СТАЖ за   2018 г. -  01.03.2019 года. 

Страхователь представил форму СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» за   2018 года на 12 застрахованных лиц 01.03.2019 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - по ТКС).

При проведении сверки данных, содержащихся в представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, со сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за периоды с января по декабрь 2018 года выявлены расхождения. Страхователю 06.03.2019 г. направлены по ТКС уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - уведомление) и протокол предварительной проверки файлов (далее - протокол).Уведомление и протокол получены  страхователем 21.03.2019 г.

Страхователем 21 марта 2019 года представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» на 14 (четырнадцать) застрахованных лиц  в том числе на <ФИО3>   (СНИЛС <НОМЕР>), <ФИО4> (СНИЛС <НОМЕР>). Сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2018 год, представленные в установленный законодательством срок, не содержат сведений на данных застрахованных лиц. То есть сведения на данных застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ представлены впервые после окончания отчетного периода, что является дополнением отчета, представленного 01.03.2019 года.

В результате непредставления в установленный законом срок индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице за 2018 год страхователем в лице директора ООО «НАКИЛОН» нарушена но пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуального (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На рассмотрение административного дела Вишнякова А.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении не явилась,   о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставлено заявление с просьбой назначить наказание в виде предупреждения.

Виновность  Вишняковой А.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.06.2019 г.;  

сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ;

уведомлением об устранении ошибок;

протоколом предварительной проверки файлов;

выпиской из ЕГРЮЛ,  согласно которой     директором   ООО «НАКИЛОН» является  Вишнякова А.А.;

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положения части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением  своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением Вишняковой А.А. организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций.

Таким образом, Вишнякова А.А., являясь должностным лицом, действующим от имени юридического лица, должна была представить в Пенсионный фонд Российской Федерации  в г. Коряжма по месту своего учета    полные сведения о застрахованных  лицах  за    2018 г.,  однако фактически   представила  не полные сведения.   

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  Вишнякова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  сведений оформленных в установленном порядке в неполном объеме  необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Довод Вишняковой А.А.  о наличии оснований для назначения  административного наказания в виде   предупреждения   не может быть принят во внимание в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом    ГУ ПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования. Таким образом,   оснований для замены назначенная  административного наказания в виде   предупреждения нет.

Обстоятельств,    смягчающих и  отягчающих административную ответственность, суд не находит. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его  имущественное  положение, характер и степень общественной опасности содеянного,    отсутствие обстоятельств,  смягчающих и   отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить наказание в виде  административного штрафа в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «НАКИЛОН»    Вишнякову <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере  300 (триста) рублей.

Сумму штрафа перечислить в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу  на  расчетный счет  40101810500000010003 УФК Минфина России по Архангельской области  (ГУ - Отделение Пенсионного фонда по   Архангельской области л/с 04244П24000), ИНН <НОМЕР>, КПП    <НОМЕР>, Отделение  Архангельск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, Код бюджетной классификации 392 1 16 20010 06 6000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение  законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации).

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления путем  подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                                  Е.И. Башлачева