Решение по делу № 5-642/2021 от 10.12.2021

                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-642/2021

п. Безенчук 10 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

рассмотрев дело №5-642/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Авто-регион», ИНН 6330041567, КПП 633001001, ОГРН 1106330001535, юридический адрес: Самарская область, п. Безенчук, ул. Советская, д. 5,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

19.10.2021 года старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> составлен протокол №569 об административном правонарушении, из которого следует, что 19.10.2021 года была проведена выездная проверка ООО «Авто-регион». В ходе проверки установлено, что ООО «Авто-регион» нарушило лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярного сообщения Безенчукского района Самарской области. А именно, 2 автобуса марки ПАЗ 32054 (г.р.з<НОМЕР>) не подключены в установленном порядке к ГАИС «ЭРО-ГЛОНАСС», имел место выпуск данных автобусов на линию в состоянии, при котором эксплуатация транспортного средства запрещена. Кроме того, отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Таким образом, в действиях ООО «Авто-регион» выявлен факт нарушения положений ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп.пп б, д п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства России от 07.10.2020 года №1616, п.п. 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства России от 23.10.1993 №1090, Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью, утв. Приказом Минтранса России от 31.07.2020 №283, п. 2, пп б п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. Постановлением Правительства России от 22.12.2020 года №2216. В действиях ООО «Авто-Регион» должностным лицом усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

   Директор ООО «Авто-регион» Гурьянов В.В. в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения. Гурьянов В.В. дополнительно указал, что на дату судебного заседания все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены, о чем представил мировому судье подтверждающие документы.

  Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

  Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

           Подпуктами б, д пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" установлено, что лицензиат обязан:

            б) осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей;

            д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

            В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

  Согласно ч.2 ст. 20 данной статьи указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 17.09.2021 года заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Проходцевым А.В. принято решение №АП-11/20597 о проведении в срок с 13.10.2021 года по 19.10.2021 года проверки соблюдения лицензиатом ООО «Авто-регион» лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

 В ходе проверки установлено, что ООО «Авто-регион» в период с 13.09.2021 года по 14.10.2021 года нарушило лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярного сообщения Безенчукского района Самарской области. А именно, 2 автобуса марки ПАЗ 32054 (г.р.з<НОМЕР>) не подключены в установленном порядке к ГАИС «ЭРО-ГЛОНАСС», имел место выпуск данных автобусов на линию в состоянии, при котором эксплуатация транспортного средства запрещена (не работает сигнал остановки на автобусе). Кроме того, отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, - <ФИО2> Данные обстоятельства были отражены в акте проверки №369 от 19.10.2021 года и не оспаривались представителем привлекаемого к административной ответственности юридического лица в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Авто-регион» имело возможность обеспечить соблюдение вышеуказанных лицензионных требований.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Авто-регион» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, -  осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу об административном правонарушении, у мирового судьи не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

            При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

            С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Авто-регион»  административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 14.1.2 ч.3, ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Авто-регион» (ИНН 6330041567, КПП 633001001, ОГРН 1106330001535, юридический адрес: Самарская область, п. Безенчук, ул. Советская, д. 5) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок № 125 Безенчукского судебного района Самарской области. Мировой судья Е.Г. Руськина