Решение от 18.09.2020 по делу № 5-402/2020 от 18.09.2020

Дело №5-402/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2020 года с.Звериноголовское, ул.Гагарина, д.20Курганской области

Мировой судья судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области Можарцев<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя, Главы К(Ф)Х Кузнецова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего индивидуальным предпринимателем - главой КФХ, проживающего в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным государственным инспектором отдела административно - правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Морковиной О.С., индивидуальный предприниматель Глава К(Ф)Х Кузнецов А.В. своевременно не представил декларацию о сделке с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) при следующих обстоятельствах. Индивидуальный предприниматель Глава К(Ф)Х Кузнецов А.В. совершил сделку с древесиной с ОАО «Глядянский лесхоз» на основании договора купли-продажи №74 от 04.02.2020 года. В соответствии с ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 Кодекса ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Таким образом, декларация о сделках с древесиной считается представленной с момента подписания ее электронной подписью. Согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортирования древесины. Следовательно, ИП Глава К(Ф)Х Кузнецов А.В. был обязан предоставить подписанную электронной подписью декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи №74 от 04.02.2020 года, то есть до 11 февраля 2020 года. Вместе с тем, декларация о сделке с древесиной ИП Главой К(Ф)Х Кузнецовым А.В. не представлена.В силу части 13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 этой же статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

На рассмотрение дела ИП Глава К(Ф)Х Кузнецов А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении о вручении, ходатайств об отложении дела не представил. Судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии правонарушителя в порядке ст.29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ. Вина ИП Главы К(Ф)Х Кузнецова А.В. в совершении правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №179/КО-УЧД/2020 от 06.08.2020 года, согласно которого ИП Глава К(Ф)Х Кузнецов А.В. не представил декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС; - скриншотами информации о сделке с древесиной, согласно которых необходимая декларация по договору от 04.02.2020 года в ЕГАИС не представлена; - выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которого ИП Глава К(Ф)Х Кузнецов А.В. является действующим индивидуальным предпринимателем. Мировой судья, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, полагает, что состав правонарушения имеется, и действия ИП Главы К(Ф)Х Кузнецова А.В. квалифицирует по факту не представления декларации по ст.8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, а именно не представление декларации о сделках с древесиной. Принимая во внимание, что ИП Глава К(Ф)Х Кузнецов А.В. ранее не привлекался к административной ответственности, судьясчитает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая особенности правового статуса Кузнецова А.В., который является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья приходит к выводу  о возможности применения к нему положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 ст.3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Кузнецов А.В., является индивидуальным предпринимателем, Главой К(Ф)Х, то есть субъектом малого предпринимательства. Привлечение его к административной ответственности осуществлялось в рамках контрольно-надзорного мероприятия (проверки представления сведений в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), проводимого Департаментом лесного хозяйства в УрФО в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.11.2017 года. Анализируя материалы дела, судья приходит к выводу, что данное правонарушение не влечет причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб отсутствует. В связи с этим, подлежат применению положения ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку Кузнецовом, являющимсясубъектом малого предпринимательства, впервые совершено административное правонарушение, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). При этом отсутствуют препятствующие этому обстоятельства.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░(░)░  ░░░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.28.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.1.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░(░)░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░<░░░3>