Решение от 19.10.2020 по делу № 5-759/2020 от 19.10.2020

Дело <НОМЕР>

УИД 66MS0064-01-2020-005911-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город <АДРЕС> Тагил <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Тагил <ФИО2>,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 47-22 являющейся председателем Товарищества собственников жилья «Шестьдесят девять» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 47,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Тагила вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя Товарищества собственников жилья «Шестьдесят девятое» (далее - «ТСЖ «Шестьдесят девятое») <ФИО3> по факту не размещения по состоянию на <ДАТА4> на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru следующей информации: о приеме граждан, о членах товарищества; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а именно сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о квартирах и комнатах, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений), о размере платы за жилое помещение, о состоянии расчетов товарищества с ресурсоснабжающими организациями, в том числе информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; об отчете товарищества, а именно сведения о годовом отчете, о проведении общего собрания членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания.

Помощник прокурора в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> вину в совершенном правонарушении признала, суду пояснила, что в настоящий момент все недостатки устранены, кроме размещения протоколов общего собрания собственников. В настоящее время размещены лишь первоначальные протоколы общего собрания собственников, оставшиеся находятся в стадии размещения. Кроме того, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства по техническим причинам работает плохо, все документы размещает с опозданием или с ошибками.

Выслушав прокурора, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникшие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработки информации для ее включения в данную информационную систему обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информации системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с подп. 2 и 11 ч. 3 ст. 7 указанного выше закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом государственной политики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовой выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <НОМЕР>, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта определен адрес www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных дома, по предоставлению коммунальных услуг, с <ДАТА8> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Информация, подлежащая размещению определена в ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ТСЖ «Шестьдесят девять» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 47.

Факт не размещения необходимой информации ТСЖ «Шестьдесят девять» на официальном сайте Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на <ДАТА4> подтверждается следующими доказательствами:

- приказом о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Шестьдесят девять» от <ДАТА9> (л.д. 8-9);

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении ТСЖ «Шестьдесят девять» (л.д.10-13);

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10>, вынесенным в отношении ТСЖ «Шестьдесят девять» об устранении выявленных нарушений;

- скриншотами страниц вышеуказанных разделов официального сайта в сети Интернет - https://dom.gosuslugi.ru на <ДАТА10>.;

- рапортом помощника прокурора об обнаружении признаков правонарушения.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Шестьдесят девять», согласно которой председателем ТСЖ является <ФИО3>.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных функций руководители и другие работники организаций, несут ответственность как должностные лица.

Суд, изучив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что <ФИО3>, являясь председателем ТСЖ «Шестьдесят девять» совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Доказательств принятия <ФИО3> всех возможных мер к устранению нарушений, а также невозможности размещения вышеуказанной информации в ГИС по состоянию на <ДАТА4> должностным лицом ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела представлено не было.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного приостановления деятельности) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также те обстоятельства, что совершение данного правонарушения не повлекло причинение какого-либо вреда и имущественного ущерба, сведения о привлечении <ФИО3> к административной ответственности за аналогичные правонарушения отсутствуют, более того, допущенные нарушения должностным лицом в настоящее время устранены.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░3> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 13.19.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ <░░░1>