Решение по делу № 5-328/2019 от 25.09.2019

       Дело  №5 -328/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Бурла «25» сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении

главы администрации Ореховского сельсовета Волкова Александра Николаевича, ....

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ...от 02.09.2019 г. страхователем  - администрацией Ореховского сельсовета Бурлинского района Алтайского края  ....., сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г. на одно застрахованное лицо в нарушение срока установленного  п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставлены не своевременно. Так, первоначальный отчет  СЗВ-М на 6 застрахованных лиц за декабрь 2018 год, администрацией  предоставлен ... г., в тоже время .... г. администрацией Ореховского сельсовета Бурлинского района Алтайского края предоставлен дополняющий отчет СЗВ-М за декабрь 2018 г. на одно застрахованное лицо, на которое за отчетный период ранее небыли предоставлены сведения.  

Действия должностного лица квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Волков А.Н. надлежащим образом извещенный о дате судебного разбирательства в судебное заседание не явился, телефонограммой просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину признает.

Согласно ч.2. ст. 25.1 КоАП Российской Федерации  дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное,  суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из письменных материалов дела следует, что первоначальный отчет  СЗВ-М на 6 застрахованных лиц за декабрь 2018 год, администрацией  предоставлен ... г., в тоже время ... г. администрацией Ореховского сельсовета Бурлинского района Алтайского края предоставлен дополняющий отчет СЗВ-М за декабрь 2018 г. на одно застрахованное лицо, на которое за отчетный период ранее небыли предоставлены сведения. 

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Администрация Ореховского сельсовета Бурлинского района Алтайского края является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  обязана предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный пунктом 2.2. статьи 11 указанного Закона.

В судебном заседании установлено, что  главой  Администрации Ореховского  сельсовета  Бурлинского района Алтайского края является Волков Александр Николаевич.

Отчетность по форме СВЗ-М не относится к документам бухгалтерского учета, а согласно положениям Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года на Волкова А.Н., как руководителя Администрации Ореховского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, - страхователя, возложена обязанность по своевременному предоставлению данного вида отчетности.

 Вина  Волкова А.Н.  подтверждается  следующими  доказательствами: ....

            Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им  по    ст. 15.33.2  КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как администрация сельского поселения и ее руководитель, как должностное лицо, не является субъектом, в отношении которого подлежат применению указанные нормы закона. С учетом признаков объективной стороны административное правонарушение предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ не может быть признано малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется положениями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего вину обстоятельства - признание вины,  всесторонне  исследовав  все  обстоятельства  дела,  оценив  представленные  доказательства  и  руководствуясь  ст.ст.3.1,  3.2,  4.1,  4.3,  23.1,  26.11,  15.6  ч.1 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Волкова Александра Николаевича признать  виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного  ст.15.33.2  КоАП  РФ, и  подвергнуть  административному  наказанию  -  административному  штрафу  в  размере  300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть внесен лицом, привлеченным к административной  ответственности,  в учреждение сберегательного банка не  позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю

Налоговый орган:  УФК по Алтайскому краю (ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю л/с № 04174036990), ИНН 2225008796,  КПП 222501001, ОКТМО 01719000, Банк получателя Отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 040173001, р/с 40101810350041010001, КБК 39211620010066000140

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок Бурлинского района Алтайского края.

При  неуплате  административного  штрафа  в  срок  сумма   штрафа на основании   ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее  постановление  может  быть  обжаловано  в  Бурлинский районный  суд в  течение  10  суток  со  дня  его  вручения через мирового судью.

Мировой судья                                                                    А.В. Полетайкина