Решение по делу № 5-237/2015 от 22.05.2015

     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2015 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка №106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Н.В. Мыльникова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-237/2015 в отношении Тиунова<*****1>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по состоянию на <ДАТА2> Тиунов Д.М., не оплатил,  в установленный законом срок административный штраф в сумме 800 рублей, наложенный на него <ДАТА3> ИДПС ОБДПС ГИБДД России по г.Тольятти, за правонарушение предусмотренное ст.12.12 ч. 2 КоАП РФ.

<ДАТА4> материал поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области. При рассмотрении вышеуказанного дела сотрудниками ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> не было обеспечено присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об  административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протоколом об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусмотрена возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста либо обязательных работ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде ареста либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40).

Из изложенного следует, что рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо обязательные работы, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки дела к рассмотрению, вправе вернуть протокол  в орган (должностному лицу), которые его составили, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Данная правовая позиция подтверждается также постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2014 года по делу № 7-АД13-8 в отношении <*****2>

Таким образом, установленное нарушение относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении по существу и в установленные сроки, поскольку срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ не истек, в соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ данный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для доработки недочетов.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал в отношении Тиунова<*****>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в ГИБДД УМВД России по г.Самара, для доработки вышеуказанных недочетов.

На постановление может быть подана частная жалоба в Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня его вынесения. Мировой судья Н.В.Мыльникова