Решение по делу № 5-71/2015 от 27.04.2015

Дело <НОМЕР> / 2015 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

         сел. Унцукуль                                                                                                    <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Теремок», расположенного по адресу сел. Гимры, <АДРЕС> района, РД, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           По материалам, поступившим в суд МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» с <ДАТА2> по <ДАТА3> не представило в Государственную инспекцию труда в Республике <АДРЕС> заверенные копии документов, указанных в пункте 11 распоряжения о проведении плановой документарной проверки в отношении МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» и тем самым уклонились от проверки и воспрепятствовали законной деятельности органа государственного контроля, повлекшее невозможность проведения проверки, в связи с чем в отношении МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

           Руководитель МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» <ФИО2> в суде вину дошкольного учреждения отрицала полностью и пояснила, что она <ДАТА2> получила требование Государственной инспекции труда РД о предоставлении заверенных копий документов в связи с проведением проверки. В требовании было указано, что необходимо представить документы указанные в распоряжении в период с <ДАТА4> по <ДАТА3>. После изучения списка запрашиваемых документов было видно, что около половины документов из списка не имели отношения к деятельности дошкольного образовательного учреждения в связи, с чем возникла путаница и впоследствии задержка их подготовки и представления в назначенный срок. При этом она считает составление протокола в отношении МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» преждевременным и необоснованным.  

           Факт совершения указанного административного правонарушения и вина МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела.

           Из протокола об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» в период с <ДАТА4> по <ДАТА3> не представило в Государственную инспекцию труда в Республике <АДРЕС> запрашиваемые документы согласно распоряжения Государственной инспекции труда в РД <НОМЕР> от <ДАТА7> и тем самым МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» уклонилось от плановой документарной проверки, воспрепятствовало законной деятельности органа государственного контроля, что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

           Согласно распоряжения Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> следует, что согласно ежегодного плана проведения плановых проверок в 2015 году в отношении МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» назначена плановая документарная проверка соблюдения требований действующего трудового законодательства на срок не более 20 рабочих дней начиная с <ДАТА4> и перечень подлежащих проверке документов приведен в пункте 11 распоряжения.

           Из требования Государственной инспекции труда в РД от <ДАТА7> усматривается, что МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» предписано представить в Государственную инспекцию труда в РД в период с <ДАТА4> по <ДАТА3> заверенные копии документов, указанных в пункте 11 распоряжения, а в случае непредставления документов предупреждается о привлечении к административной ответственности и извещается о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ по окончании срока проверки <ДАТА6>.

           Из копии почтового уведомления видно, что требование и распоряжение Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> руководителем МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» <ФИО2> получено <ДАТА2>.

           Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязаны направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

           Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» своим бездействием не представив в установленный срок на проверку запрашиваемые документы воспрепятствовали деятельности органа государственного контроля и уклонились от плановой документарной проверки, которое привело к невозможности ее проведения и потому суд считает вину МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно. 

           При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного  санкцией  данной  статьи.    

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

            Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 «Теремок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в  размере  20.000  (двадцать тысяча)  рублей.

           Разъяснить руководителю МДОУ «Детский сад № 4 «Теремок», что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная  ответственность  по  ч. 1  ст. 20.25  КоАП  РФ.

           Взысканную  сумму  штрафа  перечислить  по  указанным  платежным  реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Государственная инспекция труда в Республике <АДРЕС>, находящийся по адресу :  367010, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38) ;

           Расчетный  счет  40101810600000010021

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  (код  платежа)  15011619000010000140

           БИК  <НОМЕР>   Банк  получателя :  ГРКЦ  НБ  РД  Банка  России  г. <АДРЕС>

           ОКАТО  82253000000

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

   Мировой  судья                                                                   <ФИО1>