Решение по делу № 5-143/2020 от 30.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы 30 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении

Гавриковой Ирины Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Гаврикова И.В. в установленный срок не позднее <ДАТА3> не выполнила требования предписания от <ДАТА4>, выданного ведущим специалистом по муниципальному земельному контролю Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Исаклинский Самарской области, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебное заседание Гаврикова И.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Решая вопрос о наличии в действиях <ФИО1> состава правонарушения, судья исходит из следующего:

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно частью 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно части 1 и части 2 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами  III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> ведущим специалистом по муниципальному земельному контролю Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Исаклинский Самарской области проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой установлено, что Гаврикова И.В. использует расположенный по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> самовольно занятый земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

По результатам проверки Гавриковой И.В. выдано предписание от <ДАТА4> об устранении в срок до <ДАТА3> выявленного нарушения земельного законодательства.

В связи с истечением срока исполнения предписания, <ДАТА5> ведущим специалистом по муниципальному земельному контролю Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Исаклинский Самарской области на основании приказа руководителя Комитета <НОМЕР> от <ДАТА6> проведена документарная проверка по выполнению ранее выданного предписания от <ДАТА4>, в ходе которой установлено, что предписание Гавриковой И.В. не исполнено, документы на используемый земельный участок не оформлены, земельный участок используется без правоустанавливающих документов.

Факт невыполнения предписания подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.5-6); приказом руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении плановой документарной проверки (л.д.7); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.9-10); предписанием от <ДАТА4> (л.д.11); приказом руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении документарной проверки по исполнению ранее выданного предписания (л.д.12); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.14).

Оценивая доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что действия Гавриковой И.В. содержат состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гавриковой И.В., в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, руководствуясь статьями 29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гаврикову Ирину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский); ИНН 6369001414; КПП 636901001; р/с 40101810822020012001; банк получателя - отделение Самара; БИК 043601001; ОКТМО 36616000; КБК 94111607090050000140 (вид платежа - штраф по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА8>).

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            А.В.Трошкин