Решение по делу № 5-67/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-67/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 15 марта 2021 года

     Мировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении    Попова <ФИО1> ,<ДАТА2> рождения, г. <АДРЕС> области,  гражданина РФ, женатого, на иждивении имеющего двоих  несовершеннолетних детей ( 16 лет и 11 лет),  директора   ООО «ТеплоСтрой», проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  сведений  о  привлечении  к административной ответственности  не имеется,            

УСТАНОВИЛ:

26.10.2020 года в 00 час. 00 мин. должностное лицо - директор ООО «ТеплоСтрой» Попов А.С. не выполнил предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 10.3-215-2059вн-П/0020 -2020 от 04.08.2020 года со сроком выполнения 25.10.2020 года , выданное в адрес ООО «ТеплоСтрой». При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ТеплоСтрой», на объектах ООО «ТеплоСтрой», расположенных по адресам: Костромская область: г. Мантурово, ул. Красноармейская, д.8а; г. Мантурово, ул. Советская, д.83-г; г. Мантурово, ул. 19-Партсъезда, 36-б ; г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.8-а, г. Мантурово, ул. Вокзальная, д.100; г. Мантурово, ул. 1-я Водопроводная, 31-а; г. Мантурово, ул. Гвардейская, д. 5-а; г. Мантурово, ул. Костромская, д.34; г. Мантурово, ул. Центральная, д.41а, г. Мантурово, ул. Октябрьская, д. 19; Мантуровский район, д. Рогово, д. Знаменка, пос. Октябрьский, д. Подвигалиха, находящихся в эксплуатации ООО «ТеплоСтрой», было выявлено, что не выполнено в установленный срок не выполнены пункты №№ 7,8, 9, 10,11, 25,26,27,31, 32, 33,34, 35, 36,37,42, 43, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 59, 60, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 76, 77, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 94, 95,99, 100,101, 102, 103, 104, 105, 111, 112, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 127, 128, 132, 133 134, 135, 136, 137, 138, 144, 145, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 161, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 177, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 193, 194, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 210, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 226., 227, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 243 предписания № 10.3-215-2059вн-П/0020 -2020 от 04.08.2020 года , что зафиксировано в акте проверки № 10.3-215-895вн-А/0011-2021 от 26.02.2020 г. Ответственность за данное нарушение несет должностное лицо- директор ООО «ТеплоСтрой» Попов А.С., в чем, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании директор ООО «ТеплоСтрой» Попов А.С. пояснил, что с протоколом согласен. Основная часть пунктов предписания была выполнена. Не были выполнены те пункты, выполнение которых требует значительных затрат, примерно 2 млн. рублей, кроме того, своими силами эти пункты выполнить невозможно, нужно привлечение иных лиц. Первоочередной задачей его, как руководителя, является выплата заработной платы , погашений задолженности по налогам и поддержание в техническом состоянии оборудования. Поскольку нужны средства , он обращался в администрацию города Мантурово и Костромскую областную администрацию с вопросом о выделении денежных средств предприятию, так как бюджетные учреждения г.о.г Мантурово являются основными должниками ООО «ТеплоСтрой». Задолженность уже взыскана судом, но до сих пор не выплачена. Об отсрочке исполнения предписания не ходатайствовал, так как проверка и так была проведена в феврале 2021 года. Вину признает. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Судом установлено, что предписание инспектора Ростехнадхора об устранении нарушений законодательства № 10.3-215-2059вн-П/0020 -2020 от 04.08.2020 года ООО «ТеплоСтрой» в установленный срок - не позднее 25.10.2020 года - в полном объеме не выполнено. ООО «ТеплоСтрой» выполнило данное предписание частично. Так, из 243 пунктов предписания выполнено -122 , не выполнено- 121. Виновность Попова А.С. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10.3-215-895вн-Пр/0009-2021 от 26.02.2021 года; копией предписания № 10.3-215-2059вн-П/0020 -2020 от 04.08.2020 года , согласно которого нарушения, указанные в протоколе , должны быть устранены в срок - 25.10.2020 года; копией распоряжения о проведении проверки исполнения предписания № РП-215-895-О от 18.02.2021 года; актом проверки выполнения предписания № 10.3-215-895вн-А/0011-2021 от 26.02.2020 г., уведомлением о месте и времени составления протокола, протоколом общего собрания Учредителей ООО «ТеплоСтрой»№ 11 от 12.10.2015 года об избрании директором Попова А.С., копией приказа о приеме Попова А.С. на работу № 39-к от 12.10.2015 года, протоколом общего собрания Учредителей ООО «ТеплоСтрой» № 15 от 12.10.2020 года об избрании директором Попова А.С., копией договора на аренду муниципального имущества № 14 от 18.09.2020 года, актом приема-передачи к договору, решением КУМИ № 172 от 18.09.2020 года о передаче объектов теплоснабжения в безвозмездное пользование ООО «ТеплоСтрой» с перечнем передаваемых объектов , договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 18.09.2020 года , актом приема-передачи к договору, объяснениями Попова А.С. , данными в суде. Доказательств того, что Поповым А.С. были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательства наличия объективных препятствий для невозможности исполнения требований предписания, материалы дела не содержат, Поповым А.С. суду не представлены . При этом мировой судья признает предписание законным. . Таким образом, мировой судья усматривает в бездействии директора ООО «ТеплоСтрой» Попова А.С. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица , осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства. При назначении административного наказания Попову А.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного , его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Смягчающим  административную ответственность обстоятельством   у  Попова  А.С.    суд признает признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отягчающих обстоятельств  суд не усматривает.

Учитывая данные о  правонарушителе,   и то, что им является должностное    лицо,  Попову  А.С.     следует назначить наказание  в виде  административного штрафа для  должностного лица,  в   пределах санкции статьи.

     На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Попова <ФИО1>  подвергнуть    административному наказанию  по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в виде административного штрафа   в  размере   1000  (одна   тысяча) рублей.

 Штраф уплатить по реквизитам: Получатель  Департамент региональной безопасности Костромской области, ИНН 4401186455, KПП 440101001, OKTMO 34701000, Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в доход бюджета: л/с 04412D50730 в Управлении Федерального казначейства по Костромской области, p/c 40101810700000010006 Отделение Кострома г. Кострома БИК 043469001, КБК 84211601193010000140, УИН 0411724802102000000033781. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу . Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов . Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области. Мировой судья: подпись.

Копия верна: Мировой судья:                        Е.Ф. Ларионова

Секретарь суда:                         О.А. Доронина