Решение по делу № 5-511/2014 от 06.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-511

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2014 г.с. Сергиевск

 Мировой судья судебного участка №152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н.,

при участии представителя прокуратуры Сергиевского района - помощника прокурора Сергиевского района Чалбышева А.В.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об АП в отношении Сафиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, зарегистрированной и  проживающей по адресу: <АДРЕС> Место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,       

УСТАНОВИЛ:

Прокурором района по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства при рассмотрении обращений граждан выявлен факт нарушения требований указанного законодательства, а именно 07 августа 2014 г. в рабочее время с 08.00 до 17.00 часов по адресу<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сафиной Р.Г. допущено нарушение требований  законодательства при рассмотрении обращений граждан и сроки рассмотрения жалобы, т.е. непредставление ответа по обращению в 30-дневный срок, ненадлежащее рассмотрение обращения граждан, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В судебном заседании 15 октября 2014г. Сафина Р.Г. пояснила, что с нарушением она не согласна и заявила ходатайство о вызове и допросе в судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, в связи с чем судебное заседание отложено на 23 октября 2014г. 09 часов 30 минут.

23 октября 2014г. от Сафиной Р.Г. поступила телефонограмма о том, что прибыть в судебное заседание она не может, т.к. находится на лечении в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по 27.10.2014г., просит суд рассмотрение дела отложить. Судебное заседание отложено на 30 октября 2014г. 10 часов 00 минут. Сафиной Р.Г., <ФИО1> и <ФИО2> о времени рассмотрения сообщено телефонограммой. В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен запрос. Согласно ответа на запрос Сафина Р.Г. действительно находится на лечении в дневном стационаре, предполагаемый срок лечения до <ДАТА8>, по состоянию здоровья принимать участия в судебном заседании не может. 

29 октября 2014г. от Сафиной Р.Г. поступила телефонограмма о том, что прибыть в судебное заседание она не может по состоянию здоровья, находится на больничном до 31.10.2014г. Судебное заседание отложено на 06 ноября 2014г. 09 часов 30минут.

05 ноября 2014г. в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен запрос. Согласно ответа на запрос Сафиной Р.Г. лист нетрудоспособности закрыт по 31.10.2014г., к труду выписана 01.11.2014г.

В судебное заседание 06 ноября 2014г. Сафина Р.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заказным письмом. Согласно отслеживания почтовых отправлений вручить конверт не представилось возможным   «Неудачная попытка вручения», «Адресат заберет отправление сам». Дозвониться до Сафиной Р.Г. также не представилось возможным «Абонент временно не доступен».

В соответствии с пунктом №6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП» (в ред. 19.12.2013 N 40) - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения... .

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя Сафиной Р.Г. и считает, что правонарушитель недобросовестно пользуется своими процессуальными правами, последовательно заявляет ходатайства об отложении рассмотрения дела, судебные повестки не получает, на звонки не отвечает, следовательно, не желает реализовать свое право на участие в рассмотрении дела судьей.

Представитель прокуратуры Сергиевского района Чалбышев А.В. поддержал постановление прокурора и пояснил, что в ходе проведения прокурорской проверки по заявлению гр. <ФИО3> установлено, что 07.07.2014г. <ФИО3> обратилась с заявлением в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обращение заявителя рассмотрено не надлежащим образом, мер по защите прав потребителя Роспотребнадзором не принято, ответ за подписью Сафиной Р.Г., которая согласно приказа от 14.07.2014г. № 133-ЛС исполняла обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе с 03.08.2014г. по 12.08.2014г., направлен заявителю с нарушением установленного законом срока 07.08.2014г. Просил назначить Сафиной Р.Г. наказание предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об АП.  

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как установлено в ходе судебного заседания 07.07.2014г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило заявление от гр. <ФИО3> (л.д.37-40).

В силу положений ст. 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований ответ на обращение заявителю дан за подписью и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сафиной Р.Г. 07.08.2014г. (л.д.42).

Согласно приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА17> исполнение обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Сергиевском районе с 03.08.2014г. по 12.08.2014г. возложено на Сафину Р.Г.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры Сергиевского района усматривает в действиях Сафиной Р.Г. состав административного правонарушения, предусмотренный ст.5.59 Кодекса РФ об АП, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность  Сафиной Р.Г. судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела и считает  необходимым наложить на Сафину Р.Г. штраф в размере 5000 рублей в соответствии с санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об АП.       

На основании   ст.ст. 5.59, 29.10, 30.1-30.3  Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сафину <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП  и  подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять на:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 Отделение Самара ОКТМО 36638000 Код бюджетной классификации 415 1 16 90050 05 6000 140Наименование платежа: штраф суда

Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде через мирового судью судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарскойобласти в  течение 10 суток со дня вручения или получения.

         По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

                 Мировой судья судебного участка №152

Сергиевского судебного района

Самарской области М.Н.Халилова.