Решение от 28.06.2016 по делу № 5-166/2016 от 28.06.2016

Дело № 5-166/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск                                                                                               28 июня 2016 года

Мировой судья судебного участка №26 Шадринского судебного района Курганской области Зыкова Екатерина Павловна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, дом 16, строение 2), рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Сметаниной <ФИО1>, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области по использованию и охране земель <ФИО2> в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации было установлено ненадлежащее использование Сметаниной Т.И. земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> расположенного по адресу <АДРЕС> ориентировочной площадью <НОМЕР>. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, выдано предписание <НОМЕР> об устранении данного нарушения в срок до <ДАТА4>

<ДАТА5> актом проверки <НОМЕР> в отношении Сметаниной Т.И. установлено, что требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> не исполнены. Информации об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства Сметаниной Т.И. в срок до <ДАТА7> не представлено, таким образом Сметанина Т.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Сметанина Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства дела не представила, об уважительных причинах неявки не сообщила. На основании ч.2 ст.25.1 и п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит в действиях Сметаниной Т.И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ч.1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В отношении Сметаниной Т.И. был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА5> установлен факт невыполнения Сметаниной Т.И. в установленный срок до <ДАТА7> законного предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выданного государственным инспектором в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области по использованию и охране земель от <ДАТА3>. В обязанности Сметаниной в соответствии с указанным предписанием входило оформить в установленном законом порядке и представить необходимые правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, ориентировочной площадью <НОМЕР>., с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Информации об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства, Сметаниной не представлено до <ДАТА7> в межмуниципальный отдел по городу Шадринску и Шадринскому району Управления Росреестра по Курганской области. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания Сметанина не обращалась.

В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР> решено провести проверку в отношении Сметаниной Т.И. с целью контроля ранее выданного предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено неисполнение Сметаниной предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3>.

В соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, Сметаниной Т.И. указано в срок до <ДАТА7> оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Согласно представленным в судебное заседание копиям свидетельств о государственной регистрации права, <ДАТА11> Сметаниной Т.И. и Сметаниным Д.И. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок площадью <НОМЕР> Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома. Почтовый адрес ориентира: <АДРЕС>.

Установлено, что Сметаниной Т.И. не было выполнено в срок обязательное для исполнения требование предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>. В действиях Сметаниной формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. С ходатайствами о продлении сроков исполнения предписания Сметанина к должностному лицу, выдавшему предписание, не обращалась. Однако, учитывая характер совершенного правонарушения, принятые Сметаниной меры устранению допущенных нарушений земельного законодательства, отсутствие какого-либо вреда охраняемым законом общественным интересам, либо угрозы для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о признании указанного правонарушения малозначительным. 

            Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), привлечение Сметаниной к административной ответственности впервые, суд находит возможным ограничиться в её адрес устным замечанием, признав правонарушение малозначительным, и производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░