Решение по делу № 3-554/2021 от 02.08.2021

Дело №5-554/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2021 года г.Махачкала Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы Рамазанов Э.И., с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, <АДРЕС> «а», состоящей в должности Врио заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский Сад №25 «Лучик» (Учреждение), расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>,4,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> пожарному надзору в отношении должностного лица <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренномч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу, должностное лицо <ФИО1> не выполнила предписание за <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до <ДАТА5>

Должностному лицу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский Сад №25 «Лучик» <ФИО2> разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Ходатайств и отводов не поступило.

В судебном заседании <ФИО2> пояснила, что приступила к исполнению обязанностей заведующей детсадом за две недели до истечения срока исполнения предписания, в связи с чем, не успела принять какие-либо меры к устранению нарушений. При назначении наказания просила учесть данные обстоятельства.

Выслушав <ФИО1>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из материалов дела, Распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> инициирована плановая выездная проверка пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский Сад №25 «Лучик». По результатам проведенной проверки и выявления нарушений требований пожарной безопасности, Учреждению выдано предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок - до <ДАТА5> Распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> инициирована внеплановая выездная проверка исполнения должностным лицом - заведующим детским садом ранее выданного предписания. Выявленные в результате проверки нарушения зафиксированы Актом <НОМЕР> от <ДАТА8>

В отношении Врио заведующей <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении. При составлении которого <ФИО1> были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Замечаний относительно содержания составленных документов она не указала.

Какие-либо процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на оценку доказательств, при составлении процессуальных документов не допущены.

Доводы <ФИО1> о том, что она приступила к исполнению обязанностей заведующей незадолго до истечения срока исполнения предписания, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора) обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Аналогичное положение закреплено в части 11 статьи 6Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>(ред. от <ДАТА11>) «О пожарной безопасности», которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 37 Закона о пожарной безопасности на руководителя организации возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исходя из положений части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности, руководитель юридического лица несет ответственность как за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, так и за неисполнение предписания об устранении нарушений таких требований.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из анализа приведенных норм следует, что вступление <ФИО1> в должность заведующей детского сада, в отношении которого выдано предписание, незадолго до истечения срока исполнения предписания, не освобождает ее от административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до <ДАТА12>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица <ФИО1>, выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия <ФИО1> правильно квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО1>, в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и квалифицировать ее действия по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, меры принимаемые должностным лицом к устранению выявленных нарушений, а также отсутствие каких-либо последствий.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ;

Признать Врио заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский Сад №25 «Лучик» (Учреждение), расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>,4, - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000(пять тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО3> что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить по следующим реквизитам:Банк ГРЦК НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (ГУ МЧС России по РД, л/с 04031783860), ИНН-0562059034, КПП-057201001, БИК-048209001, ОКТМО-82701000, р/с40101810600000010021, протокол <НОМЕР> от <ДАТА13>, КБК 934 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0411995205001530055420215.

Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок.

В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Э.И. РамазановПостановление вступило в законную силу «    »__________2021