Решение по делу № 5-20/2015 от 14.01.2015

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2015 г.                                                р.п.Ишеевка, Ульяновская область

      Мировой  судья  судебного  участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Лёшина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы  дела  об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ  в отношении общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, Ульяновская область Ульяновский район <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л А:

       Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: Ульяновская область Ульяновский район <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок (до 28.10.2014 г.) законное предписание  должностного лица - старшего государственного инспектора РФ по охране природы <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Ульяновской области <ФИО1> <НОМЕР> от 28.10.2013 г., осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

      <ОБЕЗЛИЧЕНО> о дате, времени и месте судебного заседания извещалось, законный представитель данного юридического лица не явился. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

         В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

       При таких обстоятельствах  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в порядке ст.25.4 ч.3 КоАП РФ.  

       Исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.

        Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

       В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу  об административном правонарушении  являются любые фактические данные, на основании которых  судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение  для правильного разрешения дела. 

       Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.    

       Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания. Для установления  факта нарушения срока исполнения предписания необходимо установить факт своевременного вручения предписания адресату. Также имеет значение отражение времени в предписании, с которого  отсчитывается срок, отведенный для исполнения предписания. Учету также подлежат обстоятельства, наличие которых может прерывать срок исполнения предписания. Устранению подлежат нарушения законодательства.     

      Согласно п.2 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1  пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.    

      Не вызывает сомнений тот факт, что данный нормативно-правовой акт в настоящее время является действующим, а поэтому подлежащим применению. В силу указанного требования предписания, основанные на указанном Федеральном законе, являются законными.     

      Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 18.12.2014 г. усматривается, что в ходе проведенной 28.10.2013 г. внеплановой документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Ульяновская область Ульяновский район <АДРЕС>, были выявлены нарушения природоохранного законодательства и с целью  устранения нарушений было выдано предписание <НОМЕР> от 28.10.2013 г., в соответствии с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок  до  28.10.2014 г. надлежало  подготовить и согласовать в установленном порядке проект проведения работ по оценке эксплутационных запасов подземных вод и провести регистрацию этих работ.

       В ходе проведенной 18.12.2014 г. проверки было установлено, что вышеуказанное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнено.

     Указанный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, а поэтому является допустимым доказательством, подтверждающим виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения.     

      Кроме того, виновность  <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

      В судебном заседании достоверно установлено, что предписание <НОМЕР> от 28.10.2013 г., выданное  старшим государственным инспектором РФ по охране природы <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Ульяновской области  <ФИО1> об  устранении  выявленных  в  ходе  проверки  нарушений  природоохранного законодательства, в котором указаны мероприятия по устранению нарушений в срок до 28.10.2014 г., в этот же день было вручено законному представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> что объективно подтверждается материалами дела.

      Данный документ (предписание) соответствует требованиям по его оформлению.

      Также судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ходатайством о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от 28.10.2013 г. не обращалось, в установленном законом порядке не обжаловалось. При этом в срок,  установленный предписанием, а также на момент проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> вышеуказанное предписание  не выполнило, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 18.12.2014 г.

       Обстоятельств, дающих основания для прерывания срока исполнения предписания, в ходе судебного разбирательства установлено не было.    

      Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом с 13.11.2002 г.

      Совокупностью исследованных доказательств суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

      Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>  суд квалифицирует по ст.19.5 ч.1   КоАП РФ,  как  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

      При назначении наказания  за  совершенное  административное  правонарушение  суд  учитывает  характер совершенного  административного правонарушения,  личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание.

      Отягчающих и смягчающих  наказание обстоятельств по делу не установлено.

      На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ  мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л А:

      Признать общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,  и  назначить  наказание  в  виде   административного  штрафа  в  размере  10 000 (десяти тысяч) рублей.

Платежные  реквизиты получателя  штрафа:  

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области

(Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области)

ИНН 7325049499, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск БИК 047308001, ОКТМО73701000, КБК 04811625050016000140  

Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 18.12.2014 г.

Юридический адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении:  432030, <АДРЕС>.

      Разъяснить <ОБЕЗЛИЧЕНО> что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

       Настоящее  постановление  может  быть  обжаловано  в  Ульяновский районный суд Ульяновскойобласти в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

Мировой  судья                                                                              И.В.Лёшина