Дело № 5-640/2021
УИД29MS041-01-2021-003551-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> 04 августа 2021 года
Мировой судья Теркулова Т.Р., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в отношении юридического лица акционерного общества «<АДРЕС>», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «<АДРЕС>» (Далее - АО «<АДРЕС> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 25 июня 2021 года <НОМЕР>-3298/ПТ, между ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» и АО «<АДРЕС> 01 сентября 2017 года заключен договор поставки газа, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять природный газ в определенном объеме, а потребитель осуществлять его оплату. В период времени с февраля 2020 года по январь 2021 года АО «<АДРЕС> допускало ненадлежащее исполнение своих обязанностей по оплате потребленного газа, а именно по состоянию на 14 августа 2020 года задолженность составила 6 187 236 рублей 20 копеек, что является нарушением договора.
В связи с неоднократным допущенным АО «<АДРЕС> ненадлежащим исполнением обязательства по оплате постановленного газа, поставщик уведомил потребителя письмом от 14 августа 2020 года о необходимости полностью прекратить потребление газа с 07 сентября 2020 года.
В ходе проверки режима газопотребления, осуществленной представителями поставщика, было установлено, что уведомление АО «<АДРЕС> самостоятельно прекратить потребление газа проигнорировано, газопотребляющее оборудование потребителя отключено не было и продолжало отбор газа, о чем составлен акт.
АО «<АДРЕС>» извещалось о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание защитника, законного представителя не направило, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие АО «<АДРЕС>» .
Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему.
Частью 7 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 года <НОМЕР>, утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа (далее - Правила), в соответствии с пп. "е" п. 2 основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.
Пунктом 8 Правил установлено, что поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.
Согласно пункту 5.5.1 указанного договора расчеты за поставленный газ производятся в срок до 18 числа месяца включительно, следующего за месяцем поставки газа, на основании товарной накладной на отпуск газа.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении между ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» (поставщик) и АО «<АДРЕС> (Покупатель) 01 сентября 2017 года заключен договор поставки газа <НОМЕР>, п. 2.1 которого предусмотрено, что поставщик обязуется поставлять природный газ, а покупатель обязуется его принимать и оплачивать.
Пунктом 3.4. указанного договора предусмотрено, что поставщик имеет право ограничить и(или) полностью прекратить поставку газа покупателю на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.
Исходя из смысла указанных положений, газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению покупателя газа - юридического лица.
Статьей 25 Федерального закона от <ДАТА7> Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 <НОМЕР> "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа (далее Правила). Указанные Правила устанавливают порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - потребителям.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Правил основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.
АО «<АДРЕС> относится к категории потребителей газа, установленной приложением к Правилам, а именно к категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
Поскольку ограничение режима потребления газа таким потребителям может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, такое ограничения производится с особенностями, установленными пунктами 8, 10, 11, 12 и 13 Правил.
Пунктом 8 Правил установлено, что поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.
В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.
В связи с неоднократным нарушением АО «<АДРЕС> предусмотренных договором сроков оплаты, ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» 14 августа 2020 года направило в адрес АО «<АДРЕС>, уведомление об ограничении поставки газа с 07 сентября 2020 года и проект соглашения о расчете вводимых объемов потребления газа (письмо от 14.08.2020 за <НОМЕР>).
В соответствии с пунктом 13 Правил, в связи с не предоставлением Потребителем данных, указанных в подпункте «в» пункта 12 Правил, Поставщик в адрес Потребителя было направлено повторное уведомление (не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения) от 20 февраля 2021 года <НОМЕР> об ограничении подачи газа (приложение 7-8) с 10 часов 00 минут 01 марта 2021 года. Исходя из размера оплаты, поступившей Поставщику за газ, поставленный в период с февраля 2020 года по январь 2021 год, Поставщик определил плановый объем газа март 2021 года по договору от 01 сентября 2017 года <НОМЕР>), в размере 343,943 тыс. м3 (в сутки 7,714 тыс. м3), по договору от 01 сентября 2017 года <НОМЕР> в размере 27,861 тыс. м3 (в сутки 0,899 тыс м3). Основаниям для введения ограничения поставки газа Потребителем устранены не были. Сам потребитель не ограничил потребление газа, продолжал его отбор, долг не оплатил.
Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» направило уведомление в АО «<АДРЕС> за 20 дней до планируемого ограничения режима потребления газа.
Согласно пункту 9 Правил ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем.
Пунктом 10 Правил установлено, что ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил.
Так согласно пункту 11 Правил потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.
В силу пункта 12 Правил исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.
В соответствии с пунктом 13 Правил в случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).
В случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа. Анализ приведенных выше пунктов 11 - 13 Правил свидетельствует о том, что ограничение подачи (поставки) газа в отношении таких потребителей должно производиться с неукоснительным соблюдением принципа недопущения ограничения в объемах, не позволяющих потребителю обеспечить поставку газа абонентам, не имеющих задолженности.
Таким образом, в результате введения такого ограничения в отношении потребителя - АО «<АДРЕС>, должен оставаться такой объем газа, который необходим для бесперебойного ресурсообеспечения абонентов, не имеющих задолженности.
Именно в целях недопущения ситуации, при которой АО «<АДРЕС> не сможет обеспечить своим добросовестным абонентам поставку газа, в объеме, необходимом для их бесперебойного ресурсоснабжения, он и обязан предоставить поставщику письменный расчет объема газа, необходимого для исполнения такой своей обязанности.
<АДРЕС> АО «<АДРЕС> обязанности по предоставлению расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения добросовестных абонентов, не препятствует поставщику произвести ограничение поставки газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, рассчитанного по данным предыдущих оплат.
При этом в рассматриваемом случае, правом производить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период ограничения, поставщик обладает только в случае перерасхода газа потребителем, при этом, не менее, чем за сутки он обязан предупредить об этом потребителя и соответствующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац 3 пункта 13 Правил).
Поставщик ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» не менее чем за три рабочих дня направил потребителю повторное уведомление (письмо от 20 февраля 2021 года <НОМЕР>) об ограничении подачи (поставки) газа, с указанием основания и даты введения такого ограничения, а также, объемов газа, поставляемых в период ограничения.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации, общее правило, установленное абзацем 1 пункта 9 Правил, в соответствии с которым ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), применению не подлежит.
Вместе с тем, абзацем 1 пункта 9 Правил предусмотрено, что при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем, в том числе при отсутствии возможности произвести указанные ограничение, без нарушения прав и законных интересов других лиц, в том числе, добросовестных абонентов потребителя.
В этом случае законодатель предусматривает возложение обязанности по прекращению отбора газа на потребителя, который должен выполнять такую обязанность с соблюдением требований по обеспечению своих добросовестных абонентов тем объемом газа, какой необходим для их бесперебойного ресурсоснабжения.
В рассматриваемом случае, как установлено выше, поставщик обладает правом на принудительное уменьшение количества подаваемого газа до месячной нормы только в случае перерасхода газа потребителем.
Как следует из материалов дела в уведомлениях ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» от 14 августа 2020 года <НОМЕР> и от 20 февраля 2021 года <НОМЕР> содержится ссылка на пункт 11 Правил, в соответствии с которым потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения. Сама по себе ссылка в уведомлении на данную норму предполагает, что при наличии у потребителя таких абонентов, полное ограничение подачи газа производиться не будет.
Указанное уведомление по смыслу пункта 13 Правил предполагало частичное ограничение подачи (поставки) газа, поскольку содержало указание на объемы газа, минимально необходимые потребителю для исполнения своих обязанностей перед добросовестными абонентами, не имеющими задолженности.
По смыслу закона, получив указанные уведомления от ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» АО «<АДРЕС>, как потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате, в дальнейшем должен был действовать в соответствии с требованиями пунктов 11 - 13 Правил, в частности, должен был направить в адрес поставщика данные об объемах газа, необходимых для обеспечения ресурсоснабжения таких абонентов, был обязан самостоятельно ограничить потребление газа до указанных объемов, поскольку только перерасход газа, допущенный потребителем, получившим такое повторное уведомление, может явиться основанием для принудительного уменьшения количества подаваемого газа (с предварительным уведомлением соответствующих органов и самого потребителя).
Как следует из материалов дела в нарушение вышеуказанных требований АО «<АДРЕС> не предоставил расчет объемов газа, требуемый для поставки вырабатываемых при использовании газа ресурсов абонентам, не имеющим задолженности, не принял меры по сокращению отбора газа до установленного письмом ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» объема.
За нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа установлена административная ответственность, предусмотренная частью 7 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективную сторону правонарушения по части 7 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия лица, в отношении которого введен режим полного или частичного потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, в случае нарушения таким лицом введенного ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования поставщика о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина АО «<АДРЕС> во вменяемом административном правонарушении подтверждается исследованными письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», копией договора поставки от 01.09.2017 <НОМЕР>) и приложениями нему, копиями дополнительных соглашений к указанному договору, копией сводного расчета суммы задолженности по состоянию на 01.01.2021, копией уведомления об ограничении поставки газа от 14.08.2020 <НОМЕР> с приложенной копией соглашения к нему, актом сверки взаимных расчетов, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями к протоколу.
Мировой судья квалифицирует действия АО «<АДРЕС> по части 7 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 данного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
При этом следует учитывать, что невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно материалам дела, выполнить требование ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, АО «<АДРЕС> было необходимо к 07 сентября 2020 года, следовательно, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является - 08 сентября 2020 года. Таким образом, срок давности привлечения АО «<АДРЕС> к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Согласно частям 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что АО «<АДРЕС> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 7 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
акционерное общество «<АДРЕС>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО)
<АДРЕС> счет <НОМЕР>, лицевой счет 04242021270, Банк получателя Отделение <АДРЕС> город <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11 701 000; Код бюджетной классификации 43511601093010022140, УИН 0210237100000000022849488.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО2>