Решение по делу № 3-14/2016 от 14.01.2016

<НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                                            <АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> РД Нурбалаев Р.Н., с участием помощника прокурора <АДРЕС> РД Алиева Г.О. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.63 ч.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица- председателя Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> юридический адрес: РД <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, Гайдарова Магомеда Чупановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: РД <АДРЕС>, дом <НОМЕР>.

УСТАНОВИЛ:

        В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным заместителем прокурора <АДРЕС> РД Эминовым М.М., Гайдаров М.Ч., являясь председателем Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> допустил нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выраженной в нарушении сроков предоставления муниципальной услуги по выдаче выписок из реестра объектов муниципальной собственности <АДРЕС>.

         В соответствии с п.1.2 Регламента вышеупомянутую услугу оказывает комитет по управлению имуществом администрации <АДРЕС>. Согласно п.2.4 Регламента срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 календарных дней со дня регистрации в КУИ.

        <ДАТА3> в ходе проведенной проверкой установлено, что КУИ нарушены сроки предоставления муниципальной услуги по выдаче выписок из реестра объектов муниципальной собственности <АДРЕС> по следующим заявлениям:

- заявление Магомедова Г. от <ДАТА4> со сроком исполнения <ДАТА5> разрешено КУИ <ДАТА6>, то есть по истечении 13дней со дня подачи заявления;

- заявление Гусейнова Г. от <ДАТА7> со сроком исполнения <ДАТА8> разрешено КУИ <ДАТА9> то есть по истечении 16дней после подачи заявления;

- заявление Зарудиева А. от <ДАТА10> со сроком исполнения <ДАТА11> разрешено КУИ <ДАТА12>, то есть по истечении 16дней со дня подачи заявления и т.д. 

       Таким образом должностным лицом - председателем Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> Гайдаровым М.Ч. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.63 ч.1.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредставление государственной услуги заявителю, либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков

       В суд Гайдаров М.Ч., для рассмотрения административного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя надлежащее был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела судебным извещением, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении.

       Помощник прокурора <АДРЕС> Алиев Г.О. в судебном заседании пояснил, что состав административного правонарушения в действиях председателя Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> Гайдарова М.Ч. имеется, просил  суд признать Гайдарова М.Ч. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.63 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание предусмотренное санкцией указанной статьи.

       Судья, выслушав Гайдарова М.Ч., мнение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к ледующему.

       В соответствии с ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ (в редакции Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

        Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона <НОМЕР>, действующей на момент совершения административного правонарушения) государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

        Таким образом, орган местного самоуправления может предоставлять государственные услуги лишь при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. По вопросам местного значения орган местного самоуправления предоставляет муниципальные услуги.

       Порядок предоставления государственной или муниципальной услуги определяется административным регламентом. Административные регламенты в отношении государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, разрабатываются и утверждаются на уровне соответственно субъекта Российской Федерации и муниципального образования в форме региональных или муниципальных нормативных правовых актов (ст. ст. 3, 13 Федерального закона).

     Согласно Административного регламента утвержденного Постановлением Главы города <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА14> утвержден также реестр муниципальных услуг предоставляемых комитетом по управлению имуществом <АДРЕС> расположенного по адресу РД <АДРЕС> дом <НОМЕР> в соответствии с п.2 подпункта 2.1 и подпункта 2.4 которого в реестр муниципальных услуг входит выдача документов и сроки, в том числе и выдача выписок из реестра объектов муниципальной собственности <АДРЕС>.

      С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что вина Гайдарова М.Ч. как должностного лица в нарушении порядка предоставления муниципальной услуги нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

      Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гайдарова М.Ч. судом не установлено.

      При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и считает необходимым подвергнуть Гайдарова М.Ч. административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей в соответствии с санкцией ст. 5.63 ч.1.1 Кодекса РФ об АП.

      На основании ст.ст. 5.63 ч.1.1, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать должностное лицо- Председателя Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> Гайдарова Магомеда Чупановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 ч.1.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить Гайдарову М.Ч. следующие требования закона, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

        Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РД

(Прокуратура РД, л/сч. 04021428160), <НОМЕР>  КБК-41511690010016000140; р/с-40101810600000010021 Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России <АДРЕС>.

        Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

         Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу  «        »                     2016года

Копия  верна                                                                                                               

Мировой  судья                                                                                                  Нурбалаев Р.Н.