Решение по делу № 5-2/2014 от 24.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-2/14 об административном правонарушении

24 января 2014 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №2 Центрального района г.Барнаула Волосков А.М., при секретаре Чесноковой А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ***, находящегося по адресу: ***,     

УСТАНОВИЛ:

*** года в *** в помещении по ***, то есть вне игорной зоны, *** организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования.

            В суде представитель *** поддержал доводы, изложенные в письменном объяснении, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Просил также обратить внимание, что при составлении административного протокола состав правонарушения не расписан, не конкретизировано, в чем заключалась организация и проведение азартных игр. Указанное в протоколе время совершения правонарушения не подтверждено материалами дела. При сопоставлении объяснения *** с объяснениями других лиц можно сделать вывод, что *** не мог находиться в развлекательном клубе в ***., а при его опросе время посещения клуба не уточнялось. Следовательно, обстоятельства, указанные в его объяснении, имели место в другое время. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал ***., доверенность на имя которого была выдана *** года, то есть до совершения правонарушения, которое вменяется ООО «Спектр». Почему была выдана такая доверенность, когда в нее был вписан номер административного производства (***), сказать не может. Считает, что законный представитель ООО «Спектр» не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, чем нарушено его право на участие при составлении протокола. Сотрудники полиции должен проверить, надлежащим ли образом оформлены полномочия представителя, что ими не сделано. Из письменного объяснения следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ООО «Спектр» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ; собранные по делу документы являются недопустимыми доказательствами; протокол составлен с существенными недостатками и в отсутствие законного представителя, который не был извещен о времени и месте составления протокола; осуществляемая ООО «Спектр» деятельность соответствует требованиям действующего законодательства, не подпадает по ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», арендованное  оборудование является развлекательным, а не игровым, правила пользования оборудованием изложены в публичной оферте; ООО «Спектр» проводит стимулирующую лотерею, которая направлена на увеличение объема продаж карт активации к программно-развлекательным комплексам; при использовании развлекательного оборудования пользователь не имеет возможности получить никакой выигрыш.     

            Факт правонарушения подтверждается протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, протоколом изъятия игрового оборудования,  объяснениями ***, ***, ***, договором аренды оборудования, из которых следует, что ООО «Спектр» получило от *** во временное пользование игровые автоматы в количестве ***, которые разместило в помещении ***.

По объяснениям *** он видел, как *** года около *** в помещении ***, несколько мужчин сидели за включенными игровыми аппаратами.

Из объяснения *** следует, что *** года он пришел по указанному адресу с целью получения денежного вознаграждения, для чего стал играть на одном из игровых автоматов. Проиграл ***.   

Объяснения *** и *** согласуются с протоколами осмотра, по которым видно, что на момент осмотра игровые автоматы находились во включенном состоянии. Менеджер ООО «Спектр» *** также не отрицала, что на момент проверки общество осуществляло свою деятельность.  

            В протоколе об административном правонарушении указано время, место и суть правонарушения - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Время совершения правонарушения подтверждено собранными материалами и не противоречит обстоятельствам дела. 

По объяснению *** зашел в помещение ***, в *** года, в период его нахождения в помещение зашли сотрудники полиции, которым он дал объяснение. Из объяснения *** следует, что он зашел по указанному адресу в *** года.  

Сообщение о том, что по ***, работает зал игровых автоматов, поступило в ***. Осмотр места происшествия начат в ***.

В своем объяснении *** указала, что *** года в ходе проверки в зале находились два человека, один из которых воспользовался автоматом, заплатив ***, а второй сидел рядом и смотрел за игрой первого.

Таким образом, по материалам дела видно, что азартные игры с использование игрового оборудования проводились *** года не позднее ***, после чего в зал прибыли сотрудники полиции и стали брать объяснения с находившихся там лиц, среди которых оказался и свидетель ***. Его объяснения не противоречат объяснениям остальных лиц. Так *** не называет, сколько всего мужчин сидели за включенными игровыми автоматами, и сколько из них играли. *** указала, что игравший человек приобрел карту активации на ***. По объяснению *** он проиграл именно такую сумму.   

Поэтому отсутствие в объяснении *** сведений о времени посещения зала игровых автоматов не свидетельствует о том, что это не могло произойти в *** года. Следовательно, время совершения правонарушения установлено и зафиксировано в протоколе.            

Доводы, изложенные в ходатайстве о назначении почерковедческой экспертизы относительно подписей *** в части их различия, являются явно надуманными, оснований для назначения указанной экспертизы не имеется.   

О составлении протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Спектр» извещался надлежащим образом. *** года уведомление доставлено по юридическому адресу общества, *** года не было вручено в связи с временным отсутствием адресата. Таким образом, уведомление не вручено не по вине административного органа, в связи с неявкой представителя ООО «Спектр» за данным уведомлением. Кроме того, при составлении протокола присутствовал ***, который по доверенности уполномочен представлять интересы ООО «Спектр»  именно по административному делу ***, то есть законному представителю общества было известно о составлении протокола, и на участие в этом он выдал доверенность другому лицу. Из бланка доверенности усматривается, что выдана она *** года сроком на ***, в том числе и на представление интересов ООО «Спектр» по административному делу, номер которого будет вписан не сразу, а позже, когда станет известен. При таких обстоятельствах *** мог участвовать при составлении по указанной доверенности, права общества не нарушены.  

Диспозицией ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 5,9 ФЗ-244 от 29.12.06 «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. При этом игорные заведения могут быть открыты только в игорных зонах Алтайского, Приморского и Краснодарского краев, а также в Калининградской и Ростовской областей на основании специального разрешения.

Согласно ст.13 Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Указанное разрешение выдается исключительно организатору азартных игр.

Игровой зал, расположенный по адресу ***, находится не на территории игорной зоны Алтайского   края, которая на основании постановления  Администрации Алтайского края от 09.09.2009 № 388 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Сибирская монета» в Алтайском районе Алтайского края» расположена в Алтайском районе Алтайского края.

ООО «Спектр» не имеет специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О лотереях» от 11.11.03 лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «О лотереях», виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Стимулирующая лотерея - это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Лотерея, организованная ООО «Спектр», неразрывно связана с игрой на автоматах, так как направлена на привлечение большего количества клиентов и увеличение продаж карт активации. То есть фактически под видом лотереи проводятся азартные игры с использованием игрового оборудования. Участие в стимулирующей лотерее возможно только при покупке карты активации для игры на автоматах. ООО «Спектр» проводит лотерею одновременно с игрой на автоматах. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что оборудование используется для проведения азартных игр, оснований для проведения экспертизы для установления, относится ли оборудование к игровым автоматам, не имеется, ходатайство представителя ООО «Спектр» в этой части удовлетворению не подлежит.     

При установленных в судебном заседании обстоятельствах в действиях сотрудников ООО «Спектр» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.           

            Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

                                   ПОСТАНОВИЛ:

 Признать ООО «Спектр» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме ***.

            Возвратить *** игровые автоматы в количестве *** штук: ***.

Штраф необходимо оплатить в течение 2 месяцев в сбербанк  по реквизитам: банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по АКг.Барнаула; ИНН 2224028905, номер счета получателя  40101810100000010001, БИК 040173001; ОКТМО 01701000, КПП получателя: 222401001, получатель: УФК по АК (Управление МВД России по г.Барнаулу), код бюджетной классификации 18811643000016000140. Квитанцию об оплате необходимо принести в судебный участок по адресу: ул.Силикатная, 5, каб.8, тел. 68-09-40. В противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов-исполнителей.

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                             А.М.Волосков