Решение по делу № 5-96/2013 от 04.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2013 годасело <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 128 Самарской области Навроцкая Н.А. с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области  Вадина А.В.рассмотрев в селе <АДРЕС> области, Микрорайон, <АДРЕС>,  дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Ларгина Виктора Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. Б. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2    по  ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

          Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления выявлены нарушения данного законодательства со стороны Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Ларгина В.В., а именно  при проверке прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3> официального сайта Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на интернет-портале <АДРЕС> Губернской Думы установлено не размещение информации обязательной для размещения на официальном сайте органа местного самоуправления. Главой сельского поселения <АДРЕС> по месту работы: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> не размещены на официальном сайте органа местного самоуправления сведения о вакантной должности муниципальной службы-заместителя главы администрации сельского поселения <АДРЕС>, хотя данная должность муниципальной службы в администрации поселения вакантна., за указанное правонарушения предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ларгин В.В. в судебный участок на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, вину признал, пояснил, что действительно  информация не была  опубликована на сайте в установленные законом сроки. Просил  назначить минимальное наказания, учитывая раскаяние в содеянном.

 Мировой судья, выслушав правонарушителя, рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, учитывая мнение прокурора приходит к выводу о том, что в действиях  Ларгина В.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-  неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. 

 Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункта 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 8-ФЗ   "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов   местного   самоуправления"  информация   о   деятельности   органов   местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления.

 Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25 Федерального закона от <ДАТА5> N 8-ФЗ   "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»)

 Согласно ч.2 ст.37 Устава сельского поселения муниципального района <АДРЕС> Глава поселения избирается Собранием представителей поселения из своего состава на срок полномочий Собрания представителей поселения, избирающего Главу поселения, исполняет полномочия его председателя, возглавляет Администрацию поселения.

Пункт. 18.1.11, п.18.3, п.19.2 Положения о порядке организации доступа к информации и форме предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденного решением Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, информация о кадровом обеспечении администрации поселения подлежит обновлению не реже одного раза в месяц; администрация поселения осуществляет информационное обеспечение деятельности поселения.

 Мировым судьей установлено и не оспаривается правонарушителем, что на официальном сайте органа местного самоуправления сведения о вакантной должности муниципальной службы-заместителя главы администрации сельского поселения <АДРЕС>, хотя данная должность муниципальной службы в администрации поселения вакантна, в нарушение норм действующего законодательства , размещены не были.

           Вина Ларгина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суде установлена признанием вины правонарушителем, материалами дела: решением от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об избрании главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области»,сведениями с Интернет-портала, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8>, решением <НОМЕР> от <ДАТА6> г. «Об утверждении Положения о порядке организации доступа к информации и форме предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих    административную ответственность мировой судья не усматривает.  Смягчающим вину обстоятельством признает раскаяние правонарушителя в содеянном.

 На основании изложенного, руководствуясь положениями   ч.2 ст. 13.27, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Ларгина Виктора Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде  штрафа в размере

3 000 (Три тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура  <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 36210000000 КБК 415 1 16 9001 0 01 6000 140.

         Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                 Н.А. Навроцкая